此时的美洲大陆上，来自大洋对岸的华人实际上已经有了不少。但是在后世常见的「唐人街」还没有出现，华人的数量还不足以形成规模聚居。按照正常的历史发展进程，至少要等到南京城里的天父天兄都归西之后，无数流离失所的华人才会大量涌入，形成规模。
但是现在，移民潮都还没有到来，玻璃便率先规划出了「夏城」这种东西，不得不说，人才难得！
斑鸠看到这里，都忍不住用力地拍了一下大腿。
「玻璃，你是怎么想到建造「夏城」的？」斑鸠问到。
「听你说过，」玻璃说到：「在政务府的时候，听你说过很多奇思妙想，有些我觉得有道理的，便会记下来。」
「我说过「夏城」吗？」
「你当时说的是「唐人街」，但是我觉得「夏城」这个名字更好。毕竟我们也曾经是夏人嘛！」
「哈哈哈！」斑鸠大笑了起来，说到：「我时常做些碎碎念，有些连我自己都忘记了——我觉得你这个主意很好，我看，先就在金山这个地方建城吧！城名为「新安邑」，使这些远乡之人，当新乡为故乡，也好落地生根！」***注***
「陛下思虑周详，高瞻远瞩，实为我等所不及！」
「哈哈，你这个马屁精！」
斑鸠继续往下看。
除了建造「夏城」之外，玻璃还提出了一系列编制旗户、赈济、帮扶诸措施，都是井井有条，不过此时倒不宜细看。
……
第三部分，是「熔」。
引入东印第安人，绝不能仅仅将之作为一次性的工具来使用。
而是要让其落地生根，开枝散叶，这就必然涉及到民族熔合的问题。
印第安人本就是一个将无数部落熔合在一起的新民族，但这些部落多多少少还是共性大于差异的，熔炼过程虽然艰难，但在高温高压之下，终究还是成为了一体。
但是东印第安人，却是一个遥远而陌生的东西。
就好像要在一炉钢水中添加入新的元素一样，结果如何，谁也无法预料。
但一旦成功，简直就等于在大洋对岸打开了一个源源不断的人口基地，白人的人口压力，几乎是瞬间瓦解。
所谓百年大计，莫过于此。
一共50页的计划书，这一部分占了其中的20页
！
斑鸠只粗粗一翻，便闻到了那花团锦族的字里行间，有销魂蚀骨的慢性毒药的
…。。