每年的腊月初到第二年的正月末，都是齐省的“会议季”。
六部下属的各分管部门都要开将近一个月的小会，期间彻底总结今年的工作，并制作明年的计划和预算。
然后回家过年，初六上班，再进入会议季下半程，即总代表大会阶段，各部门会把自己上个月的会议结果上报给大都督府审议。
这期间，既要代表兵部、工部两部，又要承担“太子”职责的徐世杨自然是最忙碌的人，没有之一。
兵部的总结、目标、预算等条目，之前徐世杨已经跟他的父亲和大伯透露过了，现在无非就是在会议上对更多人多说一遍。
大家都知道军队才是现如今这个小政权的核心支柱，因此没人对兵部的报告提出过多异议，兵部提出的预算案也顺利得到通过。
但工部就没有这个资格了。
户部的官员们对扩大投资工厂有些逆反心理，特别是那些奢侈品行业和那些看起来对战争没有什么直接支持的企业。
户部有些人似乎只在乎农业和军队——所谓的“耕战”，却在内心深处并不把工业也算作“耕”的一种。
不知道这种心态是怎么来的，他们明明已经知道工业能带来的好处了。
也许是其他部门的官僚并不认为自己和自己所处的部门能从工业中获得多少好处的缘故？
如果真是这样，那今年以后他们的态度就应该转变了。
徐世杨打算对大都督府辖下的所有非战略价值的工业——军工厂、盐业、钢铁厂、银行、军马场以及金银矿之外的工厂，比如纺织、玻璃、酒业、农场、煤铁矿、砖石工厂、食品加工以及未来投产的不涉密、非战略企业，都向全社会部分开放。
所谓部分开放，是指这些非战略企业开始吸收民间资本。
工部（其实主要是徐世杨的意见）的初步计划，是这些工厂发行股票，股票分配比例为：
大都督/齐王占5%；
六部尚书各占1%，合计6%；
齐省其他官员共占9%；
向齐省民众集资，出售30%；
向江南民间集资，出售30%；
齐省政权以银行出资的形势占有最后20%。
股票不论落在谁的手里，本身都不具备执行权，所有工厂的控制权依旧掌握在工部手里，各人拿到的股票现在只是一种分成凭证，不论私人拿到多少股权，国有企业的控制权都不做变更。
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