段文操当真是无力剿贼，他是鲁郡的行政长官，而戡乱剿贼是卫府鹰扬的职责所在，他手里既没有军队，也没有统兵权，他拿什么剿贼？
大河南北的卫府鹰扬，包括河北、河南和齐鲁地区的镇戍军队，因为距离辽东战场较近，大部分都被皇帝和中枢征调为东征之师，已经或者正在赶赴涿郡集结。之前皇帝和中枢并没有想到国内会出现叛乱，当然因为地方官府的蓄意隐瞒，现在皇帝和中枢还是不知道国内叛乱正在愈演愈烈，已经危及到了国内的稳定。齐郡是最先爆发叛乱并形成地区危机的地方，而叛乱之所以没有在第一时间被镇压下去，就是因为齐郡诸鹰扬的主力都不在了，无兵剿贼。齐郡郡丞张须陀在迫不得已之下，不得不“先斩后奏”，在没有东都授权的情况下，擅自征调宗团乡团和郡内壮丁组成军队剿杀叛贼。
如今段文操也只有走张须陀这条“先斩后奏”之路。段文操的哥哥段文振是兵部尚书，深得皇帝的信任，在有张须陀这个“先例”的情况下，授予段文操统兵权并不是一件太难的事，但如此一来，齐鲁叛乱迭起，已经严重危及到齐鲁乃至大河南北稳定的真相便会暴露。
齐鲁地区在东征开始之前，突然有大批的叛贼举旗造反，原因何在？这背后有没有政治目的？做为齐鲁贵族集团核心力量的段文振、段文操兄弟都是皇帝信任的臣子，都是朝堂上的改革派势力，皇帝理所当然会相信他们的上奏。那么从常理来推测，在国内有大规模的叛乱，局部地区尤其足以影响到东征的关键地区的局势动荡，东征大计必然要暂停或者推迟。这显然是皇帝和中枢以及改革势力所不愿看到的，但这却是朝堂上的保守势力所希望的。
段文操必须要把此事权衡清楚。如果他通过哥哥段文振向皇帝陈述实情，以讨取统兵权，其结果可能会影响到东征进程，这必然会损害到朝堂上改革派利益，白白便宜了保守势力。换句话说，这或者正是那些“政治黑手”们混乱齐鲁局势的最终目的。反之，他如果继续向皇帝隐瞒实情，在不影响东征进程的同时，仿效张须陀，“先斩后奏”，先征调宗团乡团等地方力量组建军队围剿叛贼，则能避免诸多重大不利因素。
只是，如此一来，便是齐鲁人杀齐鲁人，而关陇人则坐收渔翁之利。
段文操越想越是憋屈，咬牙切齿，恨不得生吞活剥了张须陀和董纯。
这时，段纶出现，一语点醒了段文操，“兵来将挡，水来土掩。”
旁观者清，当局者迷，段文操身处局中，不知如何破局，而段纶
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