步了，东都才能稳定两京政局；而两京政局稳定了，圣主和中枢才能具备动第三次东征的基本条件。
那么裴世矩是否有绝对把握化解西疆危机？
裴世矩化解西疆危机的办法，名义上是以牺牲中土在西域的利益，来巩固和加强与西突厥的结盟，但实质上就是挑起东西两部突厥的厮杀。东西两部突厥互相厮杀，互相消耗，也就无力顾及到中土，相反还都有求于中土，于是中土就能渔翁得利，不但西、北两疆的危机都能化解，还能赢得恢复国力的充足时间，等到国力恢复了，中土可以动南北战争，先联合西突厥灭了东。突厥，然后再横扫西域，把西突厥赶到葱岭以西去，如此一来他的国防和外交大战略就算成功了，他的政治抱负就算实现了。
然而，这种事中土已经干过一次，东西两部突厥损失惨重，元气大伤。前车之鉴后事之师，相信两部突厥都不会重蹈覆辙了，他们现在的第一目标都是中土。
西突厥要与波斯人殊死搏杀，为此他们想方设法也要挑起东。突厥与中土之间的战争，而东。突厥为了建立统一的大突厥汗国，同样要想方设法削弱西突厥和中土的实力，正好西突厥要与波斯人开战，那么东。突厥的目标就剩下了中土，只要击败中土，重创中土，那么东。突厥再去收拾与波斯人打得两败俱伤的西突厥就轻而易举了。
这一分析，裴世矩西行若想实现既定的长远目标，难度非常大，不过短期目标还是有把握的，西突厥还是愿意把东，突厥人赶出西域，还是愿意与中土联手对东。突厥形成威胁。
东。突厥一旦处于劣势，只有妥协，考虑到前车之鉴，东西两部突厥必然联手对抗中土。这种局面下，西突厥考虑到自己即将与波斯人大战，为解除后顾之忧，这是最好的挑起东。突厥与中土大战的机会，必然极力唆使东。突厥动南北大战，而东。突厥考虑到中土太强大，自己一个人对付中土力有不逮，此刻恰逢中土东征连续失利，元气大伤，又有西突厥帮忙牵制中土最为强悍的西北军，那么显然这是最好的进行南北大战的机会，乘你病要你命，此时不打更待何时？
既然南北大战是事实可见的，难以避免的，而裴世矩此次西行的成果，从另外一个角度说，事实上等于加了南北战争的爆，那么裴世矩未雨绸缪，理所当然要在北疆积极进行战争准备，但在今天之前，裴世矩考虑到中土元气大伤，没有赢得南北战争的绝对把握，所以还是力求以“主和”来延缓南北战争爆的时间。
然而，封德彝的一份密信，还有
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