阿史那咄捺做为牙旗最高统帅，在没有征得始毕可汗和牙帐同意的情况下，决策出兵安州，是要承担责任的，赢了还好说一点，大不了落下骄横跋扈、恣意妄为的口实，但输了或者无功而返，那就给了对手“攻击”把柄，最终可能搬石头砸自己的脚，自取其祸，所以即便阿史那思摩和史蜀胡悉联名建议他出兵安州，目前形势展也迫使他不得不有所作为，不能再找一些借口以继续消极怠战甚至不作为，更不能眼睁睁地看着突厥利益受损而无动于衷。
但考虑到牙帐保守派的政治利益，考虑到为了给大汗国争取到更充足的休养生息时间，当前还必须维持一个较为稳定的南北关系，考虑到以其本人为的政治势力的展壮大，阿史那咄捺在此次攻击中，还是本着“不求无功，但求无过”的原则，谨慎小心，以维护东北局势稳定，保障霫族和契丹两大有力别部的安全，为最高目标。从这一目标出，此次攻击的重点就不是中土叛军了，也不是救援奚族，帮助奚族夺回安州了。
阿史那咄捺拟制的攻击方案是，乘着中土叛军正与奚族大军激战于武列水，无暇北顾之刻，以雷霆之势杀出平地松林，攻占鬼方城，然后依托平地松林、鬼方城和松山构筑一道坚固防线，同时联合奚族，对中土叛军形成左右夹击之势，就此把中土叛军阻挡于濡水一线，不给中土叛军北上侵扰弱洛水以进一步混乱东北局势的机会，就此把中土人试图借助东北乱局牵制和削弱突厥的阴谋扼杀于萌芽中。
这是一个稳妥周全，风险小，又能以最小代价赢得最大战果、获得最大利益的攻击方案，完全满足阿史那咄捺这位牙帐保守派的中坚人物在政治军事上的利益诉求。若顺利达成目标，既救援了奚族，打击了中土叛军，遏制了中土在东北方向咄咄逼人的攻势，又保护了霫族和契丹这两大有力别部，保障了东北局势的稳定，维护了大汗国在东北地区的利益，同时牙旗付出的代价较小，确保其本人实力亦没有受到损害，而尤其重要的是，如此一来，南北双方在东北地区的激烈博弈中，阿史那咄捺就成了至关重要的人物，不论是始毕可汗和牙帐、东胡诸种，还是中土，若想在东北地区达成自己所需要的目标，都“绕不过”阿史那咄捺，都必须拿出足够利益与其交换，于是阿史那咄捺大获其利，实力必然暴涨，未来可期。
阿史那咄捺的“如意算盘”打得好，亦都护阿史那耶澜也鼎力支持，奈何牙旗的掣肘力量并不小，吐屯阿史德漠煌和达干史阿里门，一眼便看穿了这个方案背后所隐藏的真实意图，说白了就一句话，妥
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