东军队必须参加第三次东征做为招抚的前提，但第三次东征尚未形成决策，明年是否有第三次东征尚未可知，所以东都到目前为止的让步甚为不易，我们必须珍惜，抓住机会，不可得寸进尺，一旦错过机会，结果适得其反。”
袁安不假思索地说道，“东都必须给安东完整的自治权，在此基础上安东可以给东都两个选择，要么派遣少量军队进驻安东，代表安东已纳入中土版图，要么任命信得过的人出任安东大都护，代表东都行使安东军政大权。”
此言一出，李子雄等人顿时为之一振。李风云终究还是让步了，为了拿到完整的自治权，他穷思无策，也只有向东都妥协。
在这个二选一的选项中，东都派遣少量军队进驻安东是必须的，但正如袁安所言，如果进驻军队数量太少，也就一个象征意义，能够挥的作用太小，相比较而言，如果东都任命一位声名显赫的大权贵出任安东大都护，其所带来的政治影响力就大了，只是若想让其挥最大作用，这个安东大都护的人选先必须赢得安东方面的同意和支持，唯有如此，双方的矛盾才会最小，合作才会最好，这个安东大都护亦不会在激烈的权力斗争中沦为摆设甚至是傀儡。
李子雄马上想到了一个人选，郕国公李浑。李浑现在是安东副都尉，负责经略安东，如果安东招抚成功，顺利并入中土版图，安东都尉府的使命也就结束了，然后论功行赏，李浑功不可没，再加上他显赫的身份和地位，完全有资格出任安东大都护。更重要的是，李浑一旦出任安东大都护，就可以与李子雄、韩世谔等联盟贵族势力携手合作，内外呼应，对以李风云为的联盟草根势力形成夹击之势。
然而，李子雄瞬间又否决了这一假设，原因无他，李浑是陇西豪门，是关陇贵族集团的鼎柱人物，追求的是关陇利益，与李风云根本不是一路人，利益诉求截然不同，双方即便有所合作也是建立在齐王这个共同利益的基础上各取所需而已，所以李风云绝无可能把安东之利拱手相让。
李子雄想到的第二个人选便是黄台公崔弘升。崔弘升是山东贵族集团的鼎柱人物，追求的是山东利益，而以李风云为的联盟草根势力同样来自山东，双方有共同利益基础，且暗中保持着默契合作，联盟北上出塞一举攻克安州正是得益于冀北和幽燕豪门世家的鼎力支持。而在这次谈判，崔弘升也表现得格外卖力，积极推进，尤其设立安东都护府这个关键方案的提出，让熟知内情的李子雄一眼便看出崔氏和李风云之间有着非同寻常的合作关系。由此也不难看出，李
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