刚从襄阳回到棘阳，杨佺期便收到了尚书省的公文，要求各州郡县赈济灾民，杨佺期召集众人商议。
晋设尚书、中书、门下三省共同处理朝政。尚书省掌管行政大权，设有吏部、祠部、度支、左民、都官、五兵等六部尚书（渡江后撤去都官，成为五部），最高长官尚书令；中书省总领百官，掌握部分的地方行政，最高长官中书令，官位在尚书令之下，权力在其之上；门下省参议国政大事，负责审查诏令，签署章奏，有封驳诏令、奏章的权力，最高长官侍中令。
至于三公已无实权为荣誉职，为皇帝顾问，用于安置权臣。权臣大多以三公录尚书事、加领中书及门下，或加领大将军、持节都督中外诸军事。太元十年（385年），琅琊王司马道子为扬州刺史、录尚书事、假节、都督中外诸军事，同时还兼着司徒之职。
“……仓中粟米不满千石，这点粟米连官吏的俸禄都不够，哪有粮食赈灾。”仓曹参军杨尚保道。
杨佺期到任后，委派族弟杨尚保掌管钱粮大权。原新野太守韦仁将库中所存的钱粮挥霍近空，面对空空如也的仓库，杨尚保怨气十足。
主簿陈深慢条斯理地捋着胡须，道：“杨太守莫急，总要想想办法。朝庭旨意怎可怠慢，到时候追查起来谁担得起责？”
杨尚保怒哼一声，道：“陈主簿可有办法？要不然先挤出些粟米来赈济灾民，官俸暂不发了。”
马上就要过年，不少人指着俸禄过年，陈深当然不会开口做这个恶人。
陈深看向杨佺期道：“杨太守，军中尚有万余石粟米，能否先支应部分赈灾。”
“不行”，数声呼喝同时响起，皆是杨家族人。
陈深心中暗哂，杨家把持军队，早将军粮视为囊中之物，难怪坚决反对。
杨思平大声道：“陈主簿，新野是胡兵南下的门户，一旦战事起，军中无粮引起哗变你可吃罪得起？”
新野郡有驻军三千，加上杨家族军五百，平均月饷三石，存粮仅够一个多月所耗。
陈深皮笑肉不笑地道：“老夫只是提议，行与不行自有太守做主。”
杨佺期心中暗恼，这个陈深伙同韦仁私分仓储，没少捞好处。如今赈灾没有钱粮，他不但不能分忧，反而看热闹说风凉话。
杨安玄心不在焉地听着大堂上众人争吵，无非是“没钱没粮”四字。
对朝庭的赈灾方略杨安玄腹诽不已，一纸空文要求赈灾，既无钱粮又未减免赋役，拿什么赈
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