紫禁城雍和宫，位于与内城太和殿同一纬度之上，乃是六宫正主之位，皇后蔡琰居处。亦是内宫除诸殿之外规模最大的一处建筑群，整个雍和宫占地二十七亩，有自己的花园和水榭，大大小小的房屋七十二间，宫女一百零八人，内臣十八名，其余杂役仆役等五十四名，这还不算专门负责花草修葺林园打扫之人。
开元一朝，天子与皇后都绝非奢靡浪费之人，但皇家之中自有气度，也有自己的礼法和定制，规矩森严不可有半点逾越之处！当日天子登基要给二位异姓兄弟封王，遭到了大臣和不少言官的联手反对，言及我大汉异姓不王乃是祖制，不可破也！那也是天子少有的几次在朝堂之上一言而断，但最后亦不得不做出妥协，甘宁的靖海王和赵云的常山王名位不变可以世袭更替，但其余许多却受到了限制。
此时正坐与雍和宫主殿之上那个雍容华贵的妇人正是皇后蔡琰，其余嫔妃则在两旁落座，右边下首为甄夫人甄宓，左边下首则是糜夫人糜贞，靠着甄宓的则是张夫人张玉儿，此三人便是皇后蔡琰之下地位最高的嫔妃了，亦是一宫之主。
“奴婢司礼监王诺，参见皇后。”大殿之中一名蓝服太监施礼言道，司礼监在内宫主管礼仪之事，王诺亦是主事内臣之一，其位当仅在主管张平之下。
“免礼，来人，赐座，奉茶。”蔡琰微微抬手言道。
“奴婢不敢，皇后和各位娘娘面前哪里有奴婢座位。”王诺急忙叩首。
“今日乃要议内宫之事，不比往常， 本宫恕你无罪。”蔡琰摆手道，天子这内宫扩充拖了三年，如今百业兴盛四海昌平，早就有人进言如此了。
“奴婢谢皇后赐。”王诺闻言这才站起身来，恭恭敬敬的坐与锦凳之上，心中颇有兴奋之情，内宫一但扩大，他的权柄将再度提升，况且陛下开大汉四百年未有之盛世，此番规模可谓宏大，机会把握好了他定会有一番风生水起。
“娘娘，陛下圣德体恤万民，故登基之处至今一直延续初制，今番天下安定四海详宁，陛下文治武功古今未有，这内宫当要有盛世华章，此乃各位大人经三月而拟定之，先请皇后娘娘过目。”落座之后王诺正色言道，口才当是相当不俗。
“本宫看着，公公可以继续详说之。”王诺献上礼部定制的书简，自有宫女呈递到蔡琰面前，皇后接过一边细细阅之口中则是言道。
刘毅当日登基继位之时，尊母亲张氏为皇太后，居于慈宁宫，而献帝董皇后的地位却是颇费了一番周折。盖因献帝乃是开元
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