朝廷新一轮打击江湖游侠豪强的运动，是从长安城内开始的。接连发生的两场大火，让很多人的命运发生了改变。高层背后的博弈和较量，寻常百姓无从得知。但在他们眼底发生的大追捕，却是雷霆霹雳，疾风骤雨！
无论是当了最终的替罪羊，还是早就有心把他们彻底的铲除，一些江湖游侠儿这次算是倒了大霉。在王太后看到她言之凿凿的杀人凶手并没有离开北疆回到长安的证据后，面对着皇帝的目光，她也只好闭上嘴巴。随后未央宫内统一了意见，江都王之死，与那些恃武而骄的江湖豪客们脱不了干系。满腔的怒火便倾泻到了所谓的“匪类们”头上。
既然有了这样的打击目标，尚是戴罪之身的长安府衙和巡武卫自然是全体出动雷厉风行。遵照朝廷和皇帝指令，进行了大肆的抓人。一时间，狱满为患。最后就连西凤卫也参与进来，对那些桀骜不驯的较为庞大势力，如关中的樊仲子，槐里赵王孙，汉中道的姚家诸雄，东南道仇景之徒，系于监狱，株连者众。随之，这次大追捕运动，开始从长安三县向天下郡县蔓延。
在未曾公开的皇帝朝堂训话中，这次制定的目标是十五万囚徒，而且明确指示，这些人都将被征发到草原上去筑城。当时第一次听到的许多大臣们不禁目瞪口呆。
征发罪犯刑徒进行劳役，这是从远古以来的一项传统。不管是商周战国，还是春秋秦汉，这种以役代刑的制度一直执行着。不过像这一次，一次性要根据皇帝陛下钦令征集十五万囚徒，却是前所未有的大行动。而且，这次的对象，是特定的江湖游侠辈们，就令人不免联想到许多。
听说前几天长乐侯府发生的事，就有许多江湖人的影子在里面。现在他们马上就遭到了无情的打击，如果说这里面没有元召的意志所主导，那是谁也不会相信的。
由丞相公孙弘和尚书令元召联合署名的奏报，在朝堂上，皇帝命令殿前侍从当着所有文武大臣的面，大声的诵读了一遍。所有人都听了个清清楚楚明明白白。
可以说，这真是一次大行动了。如果真的能够在草原上筑起三座大城，把汉朝与匈奴的最新的疆界划至河套草原黄河岸边，那么就等于把匈奴草原一半儿的面积置于大汉兵锋的威慑之下了，战略意义无比重大。可是其中蕴含的风险，却又不得不多加考虑。
首先大声提出质疑的是御史大夫张汤。他的理由和丞相公孙弘最开始的顾虑是一样的，即在什么条件都不具备的情况下，想要在辽阔的草原上平地起城，所耗费的财力物力恐怕是
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