火图腾拥有立法权，其他任何图腾、巫与首领，都只有建议权。
当这些文字全部结束后，才真正的进入条款之中。
条款的第一条，叙述的就是火部落联盟的组成形式：
第一条：火部落联盟是以火图腾为最高图腾，带领一众图腾共同建立的部落联盟，在联盟内，所有图腾平等自由，所有部落平等自由。
火图腾在火部落拥有至高无上的权利，但他必须保持博爱、仁慈、公平、善良。
这一条主要用于确认联盟内的自由平等和第五玄在部落中的地位，而他对自己的要求更多是一种自我约束，时刻提醒自己而已。
第二条则是确定部落内部的权利结构：
火部落及联盟的一切信仰皆归于火图腾及众图腾，火巫负责火部落及火部落联盟的信仰工作，所有巫必须团结在火巫身后，与火巫保持一致。
火部落及联盟的一切权利皆由火图腾及众图腾赐予，火首领负责火部落及火部落联盟的行政工作，所有首领必须团结在火首领身后，与火巫保持一致。
联盟长老团由众部落推举而出，由对部落、联盟做出突出贡献的族人担任，每个部落一名。联盟长老团对巫与首领有监督的权利。
火联盟法典部落图腾、巫、首领单独隶属于火图腾、火巫、火图腾之下，拥有神圣而不可侵犯的司法权。
这条款是第五玄对火部落联盟内部的管理权限的划分，信仰归于巫，行政归于图腾，司法归于新出现的火部落联盟法典——他确信法典生成后会形成图腾。
在这里第五玄特意强调了火部落巫、首领高人一等的地位，同时也进行了三权分立。
立法权他牢牢的握在手中，这在前言中就有所表现。
而在这里，第五玄虽然把司法权的执行者，火联盟法典部落图腾、巫、首领都置于火部落之下，但第五玄还是保持了他们的相对独立性。