国的皇帝虽然不是傻子，但总是有各种各样的顾虑和原因，未曾将此法推行天下过。
可顾担不同。
他如果下定决心要去做，整个夏朝都得动起来，甚至诸如大祈等国，也得马首是瞻，不敢忤逆。
更何况他要的事情，本就是惠及百姓，惠及国家之举，无非是需要国库出点钱，最后也是把钱花在自家，有什么好抗拒的？
大宗师想给你的百姓做点好事儿，你还敢有意见了？
“如果只是编撰医书，这倒是算不得多难，无非是消耗一些时间。”
王莽很是认真的想了想，并未因为面前的人是顾担便立刻点头答应，他努力而又专注的思索着，然后开口说道：“可要在各地设置医馆，很难。暂且不提如何培养那么多的医者，单说各个医馆所需要的药材，就是一笔极大的开销了。
诚如顾哥所言，很多百姓生病了也没钱去诊治，乃至不敢去看。那国家开设的医馆，他们便有钱可去了么？如果不收钱，这笔开销怕是大到无法承受，如果收钱，最后好像也只是装点了一番门面，还是无人问津。”
治病是要花钱的。
所以民间基本上是小病不去治，大病治了也没用，或者说是治不起。
正是因为这种原因，民间各地的医馆都很少，多是一些赤脚郎中。
“医馆真正开销最大的地方，其实是药材。”
顾担自己就曾在太医院任职了十几年，虽然只是挂靠，却也知道其中的弯弯绕绕，“但其实，药材并没有大家所想的那么贵，之所以显得有些昂贵，是因为绝大多数的药材，都是野生的缘故。
只要不动用那些珍惜的药物，绝大多数的药物，完全可以自己去培育，只要种的数量足够多，成本自然会不断的下降，所以才需要一整个国家去努力，而不是再像现在这样，药材基本靠自己去山里挖，成本自然也不可同日而语。”
这个时代当然也有药田这种东西。
但，极少。
而且通常都是私人所属，用来供养给权贵使用。
真要说大批量的药田，那是一个也没有！
说到底，医馆其实还是一个公益性质的东西，收钱多了，百姓根本不会去看病，收钱少了，那又不挣钱，所以才一直没有人去做罢了。
“更何况，我也没说药材全部免费。一些并不严重的病，让百姓花费很少的钱财去看好，何尝不是一件好事呢？而需要动用一些比较珍贵的药材，百姓又暂时无
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