万建图开出的高价工钱（一天一百文）终于开始有了反应，上海周边各县的富裕闲散劳动力纷纷涌入上海，面对各地蜂拥而来的人潮，不仅胤桢、海锋忙的脚不沾地，上海知县徐世桢，松江知府朱延志同样是忙的不可开交。
朱延志在年前就被胤桢授予江海关副总监的名头，他索性跑了趟江宁，拜访了两江总督和苏州巡抚，请求将办公地点搬到上海，这两位大员哪里肯为这点小事得罪胤桢，自然是点头同意，所以朱延志也就名正言顺的将松江府衙搬到了上海。
为防止突然涌来的人过多引起上海物价上涨，朱延志、徐世桢不得不向近边各府县调集一应日用必须品，粮食和建筑用材是重中之重，而胤桢则是在县城或者县城的周边大肆的招募人手建造民居。
因为胤桢的习惯，朱延志、徐世桢，海锋，万建图等人都形成了每天辰时四刻赶到留春园汇报的惯例。正月十八一早，胤桢在各人做完例行的汇报之后，便开口说道：“明、后两天将是江海关和县衙、府衙‘开印’的日子，这段时间虽是‘封印’放假，可在座诸位也都是刺促不休，诸位的辛劳，胤桢会一一记在心里。”
说完客套话，胤桢转向朱延志，“朱大人，新制定的海关制度你可看了？有什么异议或者是有什么补充的没？”
“下官惭愧。”朱延志肃然起身躬身行了一礼，“下官代天下所有的船商感谢十四爷的恩德。”直起身来，他满怀感慨的说道：“十四爷制定的这份海关制度，对进出口货物的申报、查验、估税、审核、征税、交款，验放等各个环节都做了详尽的规定，再想如以前那般巧立名目层层盘剥，无异于难如登天，另外，对财务、统计、审计、缉私、督察、吏员职员的管理、奖惩等制度的制定不仅使的管理更为规范、明晰，也让所有的吏员职员有了上升的空间，再加上********和公开举报这两条，下官敢保证绝大部分吏员职员不敢再生贪贿之心。这份海关制度，一经公开，绝对会震动天下，朝廷必定会在全国海关推行。”
这话决对不假，胤桢却板着脸说道：“再好的制度，也必须由人来贯彻执行，否则也不过一纸空谈，朱大人的职责就是将这些制度彻底贯彻执行下去，要做到铁面无私，若有人胆敢违背制度，坚决开除，绝不能手软。明天就是海关‘开印’的日子，朱大人务必将海关新制度在县城、港口及各关卡张贴出来，组织海关所有的吏员职员学习，要求全体背诵。另外，进出口税率的调整也同样张贴出来。”
打发走朱延志，胤桢又看向
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