十四爷为何要让他这里做知县了，这里，很可能便是十四爷的远洋舰队的又一个基地，只是不知道，十四爷在这荒山野岛建个基地有什么用？
一行人视察完毕，便回到县城，宋永清有心巴结，酒宴自然是丰盛到了极点，不过，施世骠却是饮了几杯酒，便放下了杯子，因品级差的太远，一众人等亦不敢相劝，酒宴草草收场。
酒宴之后，施世骠也未回军营，直接就住在了县衙，徐世桢估摸着他有事交代，安顿下来之后，便赶了过去求见。
进屋略微寒暄之后，施世骠就直接问道：“你赴任前，十四爷对你可有交代？”
徐世桢恭谨的欠身回道：“彼时，十四爷仍在京师，下官一接到任命便即启程，并未接到十四爷书信。”
施世骠点了点头，方沉吟着道：“十四爷既让你来凤山，自然对你甚为看重，日后自有书信于你，我这里简单说几句，你心里也好有底，打狗港建设，关系到台湾的稳定，十四爷也甚为重视，欲将其作为远洋舰队在台湾的一个基地，打狗港的建设乃是首务，你要抓紧，不得有丝毫懈怠。
十四爷既是有心把此地作为远洋舰队的一个基地，那么一应后勤补给自然就要着重考虑，凤山地势平坦，气候适宜，土地肥沃，宜种稻谷，你不要只顾眼前利益种甘蔗。
再有，凤山新迁移民，皆是十四爷招抚福建的暴动饥民，可是花了无数的银子和心血，你要善加体恤，不要让十四爷的一片心血白费。”
“下官明白。”徐世桢起身一揖道：“下官谨谢施军门指点。”
次日一早，施世骠便赶回厦门，自码头送别回到县衙，宋永清便笑道：“徐大人雷厉风行，真是我辈楷模，凤山县事务繁杂，咱们今日便行办理交割事宜，徐大人意下如何？”
徐世桢知道他急于脱身，当下便道：“如此甚好。”
“一应帐目、名册，皆已整理、封好。徐大人谴师爷去接收、查验便可。”宋永清收敛了笑容，缓缓正容说道：“有一点，要郑重提醒徐大人，台湾乃半开化之地，境内尚有许多‘生番’（高山族）、‘熟番’（平埔族）。
对‘熟番’的管理，皆是沿袭旧时习俗，采取自治原则，在熟番聚集地设番社，头人由他们自行推举，官府任命即可，一般在番社都另行设置商社，以方便收税管理，目前，凤山共有十二番社。
对于‘生番’，因语言、风俗迥异，历来便是采取立碑、划界等隔离措施，以避免接触而产生冲突。
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