于文昌旗。
文昌旗就是议事会，由颜族颇有名望的上人组成，共有五人。
这五人分别为颜族五旗的旗主。寒王的任命由文昌旗五人决定，但五人本身没有决定权，所作的决定需要有各旗旗民投票决定。
换言之，就连文昌旗的五名旗主也仅仅只是五旗的代表而已，就如寒王一样。
禄神旗负责民生保障，瑞原的吃住行由此旗负责。
神煞旗的职责就如同是拓尔思部的祭司团，负责祭祀祈祷，主要以观天测星为主，以天象星辰来占卜吉凶。
任元旗负责军队，如同是朝廷的兵部。颜后沧就是任元旗旗主颜白泽的小儿子。
除了以上的颜族五旗之外，颜族还有一个单旗，名曰紫薇旗。
因紫微星代表谋略，所以紫薇旗代表的就是军师谋士。与朝廷不同的是，瑞原颜族的军师谋士是一个家族，名曰萧氏。
先遣军军师将军萧陆吾就属于萧氏一员。
颜族重大事件，如寒王任免、征战等都需要由文昌旗议事会提出，再交给神煞旗进行占卜，占卜结果再交由文昌旗进行商讨，以决定是否可行。.
如果可行，文昌旗便会将命令告知给印星旗，也就是寒王。再由寒王这个名誉权力代表来发布所谓的诏令文书。
当然，这些所谓的律法规矩都仅仅只是表面上的形势而已，只是为了让瑞原治下百姓认为这一切都是公平的，让这些百姓以为他们真的可以决定谁是旗主，谁是寒王。
瑞原定下这些规矩，就是为了区分其他八原的「一人为主」，表面上实行所谓的「***在民」。
实际上，真正掌握着权力的正是文昌旗那五名旗主，之所以不让紫薇旗参与议事，正是因为这五名旗主忌惮擅长权谋之术的军师谋士。
五只掌握着权力的羊，怎么敢将一匹披着羊皮的狼放入羊圈之中。