现更多只是央企圈地之举。税收都交到了央企总部所在，地方税源收入所得无几，承诺的项目也迟迟得不到落实。最终变成了央企采矿往外运，而地方税收分不到钱还要承担资源枯竭的后果，这让地方政府大为不满。
简单一个例子，同样一个稀土矿，央企开采的话100块钱产出地方政府税收不到10元。但若是地方国企或者民企开采，那么将有40元的税收留在当地。孰轻孰重，一对比就能知道为何至此南方五省政府如此积极协调组成稀土协会。
现在国家出面要求稀土整合，就因为抓住稀土行业的关键，也是所有从事企业的软肋——采矿权。
要开采矿产，必须要有采矿权，而这个权力由国家统一按年限发放。没有采矿权，就不能开采资源，相当于从源头堵死了从业资格。
以前国家管得不严，稀土资源不值钱央企看不上，为扶持地方经济发展，所以发放的100来个采矿权基本集中在地方企业手中，好比赣都市就拥有超过80个采矿权。
不过当前尴尬是央企代表的五矿和中铝都没有稀土采矿权，包钢作为地方国企拥有北方的采矿权，而南方采矿权都散布在地方中小企业之中。
但国家整合令一出，意味着在2年后即将到期的所有采矿权可能迎来大洗牌，地方企业采矿权可能会被统一收归中央重新分配，自然财大气粗的央企会是首选。
上有政策，下有对策。
矿产资源涉及到地方经济发展，一刀切的规定肯定无法执行，就算五矿和中铝获得了采矿权，也必须依靠地方政府来处理地表搬迁、安置工作。更别提像赣西省抢先一步下手组建省级矿业集团，打算将全省采矿证统一管理，以此要求采矿证续期，并充当招商引资的筹码。
以前敲锣打鼓欢迎央企进驻的套路开始更改，要想跟地方合作，央企必须拿出诚意，保证地方税收分成并且落地产业链项目。又或者地方抛开央企自己干，组建省级矿产集团，选择更好的合作伙伴来招商引资。
另外除了采矿证之外，还有一大关键就是稀土分离冶炼许可证，通过对采矿出来的原材料就行分离加工。
稀土分离冶炼行业国家控制更宽松，基本没有市场门槛准入，也更加繁荣。只要你能搞来矿石加工，没有人会询问你企业性质如何，这里混杂着广大民企乃至外商合资企业。
可以说，稀土行业牵涉到中央和地方、央企和地企、国企和民企，乃至国资和外资等各种错综复杂关系。
这
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