诚然，陈循的性格有些不够强硬，很多时候都会迫于形势妥协，但是，能够这么做的前提，本身就是他能看的清楚形势。
七卿当中，若论实务，和其他的几个尚书相比，陈循的确略显不足，但是，若论对朝局人心的把握，作为曾经在内阁浸淫多年的他，绝对是可以排在前列的。
再加上，江渊和杜宁都是他的学生，陈循对这二人颇有了解，所以，随着江渊越说越多，陈循很快便推测出，江渊的背后仍然有人在指点。
于是，这个人的身份，也自然而然的，就指向了如今的内阁首辅，王翺！
这番猜测，并非是毫无根据。
内阁掌票拟之权，阁臣又加尚书之衔，既有权力，又有品阶，按理来说，完全有可能力压六部，跃居群臣之首。
之所以没有，原因十分复杂，但是最主要的，还是体制原因，天子放权内阁，但是，又给了重重枷锁。
对于六部来说，尚书独掌大权，侍郎佐之，而内阁的票拟之权，却是阁臣共有，众阁臣有排名先后，却无主次之分，首辅的分票权对阁臣有牵制的效果，但是，却不能形成实质性的压制。
甚至于，如果几个阁臣联合对抗首辅，那么，分票权便会形同虚设，这在内阁是完全有可能并且能合理合法出现的状况。
但是，在六部当中，却几乎不可能。
内阁诸阁臣职权相同，品阶一致，虽有排名先后，但是本质上仍是同级，然而六部当中，尚书最大，和其他官员是上下级的关系，下属有令不行，便是抗命，轻则训斥责罚，重则交由朝廷处置。
基于这种特殊的体制，便注定了内阁的关系极为复杂，说的过分些，内阁当中，便像是一个小朝廷，几个阁臣之间的关系，便像是朝廷六部之间的关系。
就如现在，吏部固然在各部中最强势，吏部天官号称百官之首，但是，也不可能真的做到力压群臣，礼绝百僚，更不可能凭一己之力，让六部对他唯命是从。
如果说真的出现了这种情况，若是在朝廷，便是专权窃国的权臣，若是在内阁，那也便是这个首辅做到头了。
所以，体制上的限制，注定了阁权虽重，但却难以统于一人之手，首辅之名虽然好听，却难真正和朝廷七卿比肩。
除此之外，天子虽然依靠内阁减轻政务压力，但是，明显还是更倚重六部。
从品阶上来说，内阁大学士本官五品，却加二品尚书之衔，可见其尊，然而，阁臣加尚书衔，六部
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