狗牙儿都能听到的消息，当然不算什么秘密。
事实上从王宁安刚刚入主政事堂，就下令去调查摸底，他要推动商品农业，提供更多的物产，首要面对的就是粮食问题。
如果粮食不够，生产再多的蔬菜和畜产品都没有意义。
更何况无论养殖猪羊，都需要饲料的，五斤粮转化一斤肉，几乎是铁律，没有充足的粮食，一切都是空谈。
真正掌舵大宋之后，王宁安才深深体会到，很多事情，真的不像想象的那么简单。
如果哪位还觉得弄出了蒸汽机，弄出了纺织机，就能开启工业化，就能横扫世界，那么只能说，你太天真了。
什么是工业化，简言之就是资本和技术不断增密，排斥劳动的一个过程，说穿了就是用机器代替人力，通过先进的技术和有效的管理，不断增加出产，提高效率。
问题是机器能代替人，可机器也会老化啊，也会折旧啊，因此人们不断增加投资，去喂养工业体系，说穿了，这就是个吞金的巨兽。
只有养到了一定程度，工业才可能反补农业。
在这之前，工业巨兽都会毫不犹豫地吸收各种物资，城乡差异，农村贫穷，各种问题，层出不穷。
偏偏在生产力还很低的情况下，农民没有多少剩余，根本架不住吸星大法。
大宋的农民算是很能干了，但是一个丁壮，最多只能养活三个人。
一家五口，两个男丁，一年下来，能拿出来出售的粮食，只够一两个人吃的，这还是风调雨顺的好年景。
如果赶上了天灾，就比如这一次，从庆历以来，整个气温是不断下降的，但是偏偏嘉佑七年冬天，就是个暖冬。
降水又少，天气干旱，如果不出意外，肯定还有蝗灾。
司马光早就让户部派员研究，农学院和户部一起送上了报告，按照他们的预估，永兴军路，秦凤路，河北东西路，还有京畿，几乎整个北方，粮食产量都会下降。
至少两成，甚至某些地区，会突破五成。
如果出现了大规模蝗灾，绝收也不是没有可能。
这些地区，一共住着四千万人，不管怎么保守估计，灾害至少会波及一千万人，会有三四百万人缺少粮食，需要救济。
结果送上了，连司马光都傻眼了。
他忧心忡忡，“师父，就算让灾民喝粥，三四百万人，也要弄到500万贯粮食。但实际上需要的数字，远远多于这个，就算有一千
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