一张方平知道，自己被阴了。
明明分田不可逆转，结果下面人非要逼着他去送死，摆明了飞蛾扑火，但是身为御史，又不能怂了。张方平是气炸了肺，他不知道是谁干的，但是他清楚，一定是王宁安这边的人马。
既然都是你的人马，那账就算在你的头上！
按照惯例，致仕老臣都要经历三次慰留。
赵曙也是这么干的，但是在第三次，张方平悍然上书，他是要离开，但是有一件事情必须解决！
那就是效用士！
张方平在奏疏里详细分析了效用士产生的原因，他认为大宋立国之初，就面临着北方强大的威胁，失去了长城一线保护，因此必须有大量的士兵，充当屏障。
兵养多了，就没法练精兵，故此，不得不借助地方豪强的势力，尤其是河北的豪强。
准许他们招募效用士，朝廷也提供方便，给予武器补贴，所以效用士算起来，是朝廷和豪强共同豢养的精兵！
在历次作战当中，效用士立功不少，堪称朝廷手里的一把利剑！
但……大宋早已恢复幽州，又从西夏手里夺取了横山，打通了西域，强弱之势已经逆转。大宋可以依山险守城，不必再想以前那样，养太多的人马。
河北军团进行裁撤，就是一个明证！
既然攻守之势改变了，那么效用士存在的基础就没有了。
朝廷准许地方豢养效用士，实际上会形成一个个大大小小的土皇帝，严重威胁朝廷的安全……张方平建议，必须立刻裁撤所有效用士，并且下达旨意，从今往后，都不许效用士存在。
张方平这篇奏疏没有提到王宁安的名字，但是谁都清楚，天下间最多，最强的效用士，就在王家！
你王宁安不是算计老夫吗？
那老夫临走之前，也狠狠咬你一口！
张方平他不怕王宁安，一直以来，他都清正廉洁，家人也没有什么问题，否则也坐不稳御史中丞的位置。
既然我立身正，没有把柄，就不怕你西凉王！
他上书把效用士的问题捅出去，紧随其后，竟然有数十人上书，全都是抨击效用的。
他们认为朝廷财力充足，军威强盛，不用害怕蛮夷，这时候还保留效用士，只会助长地方豪强势力，让他们目无朝廷，为所欲为。
……
“这帮小兔崽子，除了能给我惹事，还能干什么！”
王宁安气得拍桌子，
…。。