天下，大赦四方。
有袁术先前在寿春所建所为，天坛和地坛甚至宫殿宗庙都是现成的，还有礼官驾轻就熟进行登基大典，一切都井然有序，没有任何的差错，大楚国便新鲜出炉了。
张绣一贯崇尚简单低调，就算是登基为王，仪式仪仗什么的也是极尽简约风格，并没有丝毫向普通民众征缴多余国税，也没有征调民夫。人力物力不是从军中直接抽调，便是从府库中划出一部分使用。
没有轰轰烈烈，没有恢弘万象，也没有人尽皆知，一些较偏远的乡县得知立国的消息，甚至是张绣结束了对孙氏的战争之后。
简单来说，张绣在立国的一开始，便期望定下一个一切从简高效的风尚。
张绣首追叔父张济为楚武王，号婶母邹氏为武太后，建都寿春，并建立了张氏楚国的宗庙。
在官制上，张绣在延续秦汉以来的三公九卿制度的基础上糅合了符合时代发展的新内容，并改革了有关的官制品秩职权，使得各个官职之间更加得以权责分明且协调分制。
设丞相一职，并拜前汉光禄大夫贾诩贾文和为开国丞相，并殊封贾诩为翊国君，爵位一等。
掌管民政财经的司徒一职由前汉豫章太守华歆代领，掌刑罚廷狱的廷尉之职由同样是前汉名守王朗代领。
原九江太守袁涣则晋封为掌管吏事监察、规谏得失的御史大夫。而谋士陈宫则任执掌武事的太尉一职。
掌管所有宫廷事务的光禄勋则直接由原寿春宫令袁胤担任。会稽阚泽调至寿春任掌礼教文化之事的太常，原张绣主薄阎象则任掌管王室私府的少府一职。
楚国以丞相、大将军、太子太傅为三公。然而除丞相由贾诩担任外，其余两个三公之位张绣集团内并无有足够资历者充任，暂且空缺。
九卿分别是御史大夫、太尉、司空、司徒、司农、廷尉、光禄勋、太常、大鸿胪，现只有六卿担任。
张绣乃是本着宁缺毋滥的原则任命三公九卿的，考察了这些人的综合能力和特长以及资历名望才加以任用的，可以说，现今位列楚国三公九卿之列的这七人，其能力或品质都是张绣集团中独一无二的。
当然，这并不是说张绣集团中就没有其他人的才能盖不过这几人。比如鲁肃诸葛瑾和陆逊周瑜，这三人任何一位的才干都是当世数一数二的，在后世也都是家喻户晓的人物。但是，重要的是但是，这几人包括张辽一样，当下他们的才干还大都以潜力的形式存在，还没有完全磨炼成长出来。纵然这
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