话说前几日张绣召见阎象，乃是因为阎象为楚国少府，掌管王室私府，管理着楚国王室的田地墓冢园林，也管理王室的小金库。但因楚国大司农一职尚缺位，便是同时兼代大司农。
司农，顾名思义可知是掌管一国之农事。在古代，农业生产占了国民生产总值的绝大比重，是故以农为重。司农也常常位列九卿前列甚至三公之列，掌管一国之钱谷，又因粮食是历朝历代的亘古不变的硬通货，是故大司农就相当于一国的农业部长官和财政部长官的结合。
同样，司农掌管着所有的国有土地和来自国有土地所有的收入。而张绣此次所作的决策，则就和土地有关。
其实张绣的决策很简单，一句话便能概括。那便是要禁止所有在职官吏武官不得再拥有田地作为私产，也不得经商！相对应的，国家在对官吏和武官的待遇和薪俸上会有所补偿！
这个政策就和后世天朝禁止官员和军队经商以及高薪养廉一样，是杜绝政治腐败和减少社会矛盾的一大政策！
待阎象说完，袁涣不禁陷入默然。
思量许久之后，袁涣出声道：“此法虽然牵扯甚大，但若行之有效，却不失为一种清廉之策！”
“只是，吾以为大王有些操之过急了。豫章三郡、荆州五郡尚且还未改制，便又是推出新策。荆州、江东的世家大族本就对我大楚抱有偏见，如此怕又是要激起天下士族不满，恐是不利于一统之业！”
阎象：“汝以为，贾丞相、华司徒、王司空等三公九卿乃至陈太尉会对此事持何等意见？”
袁涣：“贾丞相素来清心寡欲，闭门自居，不与文武相交。连子女嫁娶都不找为官为将或是富贾人家，专找中小户平常人家。而大王此举，主要是针对有大田产且在朝为官的各家各族，贾丞相在家看戏就好了。”
阎象不由得笑道：“却是如此，贾丞相位极人臣，深受大*任，但为人处事竟至如此，值得吾等终生学习！”
袁涣接着轻声道：“司徒.华歆华子鱼，人如其字，貌似忠厚，实则一条老鱼般钻滑。虽然老于政治，但为官算得上清廉。平日里有多余的禄米薪俸，都是送给亲戚熟人。汝大概也听过罢，大王赏赐给其的官奴徒隶，他都将女子嫁人，男子送以田地。是以家无余粮，且无田宅。大王若是推行此制，华司徒又该是第一个跳出来支持跟风的！”
阎象知道袁涣素来不喜华歆为人，更不屑华歆对张绣决策的事项向来唯唯诺诺只顾执行听命的姿态，觉得其有损士人之风
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