民众都感受到王室的不可缺少性。
慈善与舆论相结合，王室要有自己的财富，在政府意见上少提意见，让内阁来运行，自己只要掌控军队与监督权就行。”
王室，总是这样在政策运行中添加自己的影响力，这无疑是错误的，如果这些政策出了问题，那国王绝对是被指责的目标，王室影响力也会受到损伤。
如果想引导政策，巧妙的运用自己在内阁与议会的影子议员来做就行，不要站上台面。
站上台面就会吸引目光，不管做的好坏，总是会得罪人，得罪人多了，就会被舆论攻击，这对王室绝对是非常糟糕的。
“佩罗德，你说王室要隐居幕后，不要站在前台执政顶火。”
威廉明娜结合佩德罗的理念，又结合现在的葡萄牙现状，已经隐隐约约感觉到他要在之后要隐居幕后，结束现在的亲自执政。
“你现在就站在台面上，直接对葡萄牙进行规划和设计，亲手操作每一步，日后你是不是要引导布拉干萨王室隐居幕后。”
“对，我很早之前就有计划。十年的军政与训政时间一到，我就开启宪政隐居幕后。”
如果不是葡萄牙和巴西基础太拉垮，唐宁·佩德罗哪需要像现在这样亲自站在前台，为国家发展亲自操刀，劳心劳力。
葡萄牙的教育，在欧洲都算拉垮的，没有足够的人才积累，佩德罗想隐于幕后都难。
实行宪政，还是要人才的，没有足够的人才，议会中一群教育低下的乌合之众，想想就不靠谱。
十年时间后，葡萄牙也积累了不少的大学生，人才数量也大大增加，这才能让佩德罗安心。
因为，佩德罗为了保证宪政后的质量，对议会与内阁，做了很多规定。
议会有一个准入基准，那就是需要议员需拥有大学学历，而内阁的准入基准，就是需要与担任职位的相匹配的专业或经验。
其实，相比于议会与内阁注定会诞生政客的天性，唐宁其实更相信文官公员体系。
文官体系是经过考核的，在有监察部管控下，体系中诞生的公员，专业人干专业事，那我无疑比议会靠谱多了。
没错，葡萄牙的文官公员体系参考的就是英国白厅，他们的职责就是维护葡萄牙的政府运行，辅左和牵制内阁。
文官公员体系，有很大的自主权，他们是独立于议会内阁之外，受国王监督，而不是受议会与内阁监督。
上议会与下议会，内阁与文官，
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