至于关市如何开，你们都说个章程来听听。”
听皇帝收回乱命，大家稍微松了一口气，又七嘴八舌忙着安慰皇帝，说他春秋鼎盛，还能再活五百年。
萧何找准时机，就关市的选址，开始汇报，
“关市若通，便不止涉及北边匈奴一家，还有南越和西南夷，以及辽东的秽貊、肃慎，未来说不定还有陇西之外的西域诸国。
故臣等以为，应借此契机，作《关市律》，对各地的开市时间、地点、税赋与违禁物品等一应事宜，都做出严格规定，以为万世之本。”
这些问题，是一班高级官员熟能生巧的日常政务，更是萧何得心应手的老本行，他们趁着今晨大朝会后半柱香的功夫，早已粗粗议出了几条原则。
先说关市的选址。
首先紧要的，关市需设在边境交通要隘之处。北地举凡筑有长城的边郡，关市便依长城而设，其余西北、西南等边郡的关市，最好直接设在关门之下。
这样既方便了两国间的物资运输，也在汉廷的控制范围内。
其次，关市需靠近水源，汲水便利。往来商队运输货物，北方主要靠马匹驼队，南方主要靠水路运输，无论南北，都离不开一个水字。
另外，为了防止邻国借机偷袭，关市选址还得兼顾地形，需选在地势易守难攻，利于汉军设伏、戍卫之处。
萧何边说着，徐徐展开一张薄绢地图，上面已星星点点圈出了不少地点，如被一条细细的墨线串起的蜿蜒珠链，
“臣等圈出的这几处，都是城墙坚固、驻军严密、边将强悍的重镇，作为第一批关市的选址，较为稳妥，出不了什么大乱子。”
刘季沿着萧何手指之处望去，边看边点头，只是在陇西的几个墨圈处，略停了下，没头没脑地说了一句，
“一看到陇西郡，我就想起张子房和大皇子，一晃小半年不见了。
这次上计，他俩也会随着陇西的上计使一道回洛阳。”
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他看着地图上的陇西郡出了一会神，才又说，
“对了，所谓关市关市，既然是个做买卖的场地，那就修上堑沟，四周开几道门，照着洛阳城的市场建置来做。
务必修得大些，修得漂亮些，别让远道而来的番邦商人小瞧了咱们。”
“至于赉禁之物，一共有这么四禁，请陛下听听看。”
陈平掐着手指，逐一道来，
“第一，无论
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