张仲武现在的日子的确过得很艰难。
正如李泽所说的那样，营州、辽州，沈州这些地方的确是地域广阔，但一个最大的问题，就是人丁稀少，特别是能让张仲武放心的本族人太少。想要控制如此大的一个区域，对于现在的张仲武来说，是一个极大的难题。
如果说以前的张仲武在那些杂胡，野人等心目之中是不可战胜的战神，是杀神一般的屠夫，但在他一再败于李泽之手，军事实力大损之余，这种恐惧已经大幅度地下降了。
原来张仲武也并不是不能战胜的。
当这种情绪一旦滋生之后，便自然而然地漫延开去，那片土地上的人便不再甘于被张仲武盘剥，压榨，反抗此起彼伏。
辽阔的区域给了反抗者腾挪空间，而张仲武的兵力却是已经显现出极大的不足了。强迫以坎岩为首的那些人到平州边境落户，本身就是一种羁索之策，但最终又被李泽一扫而空。顺带着连邓景山也倒了大霉。
现在张仲武的军队，已经只能扼守一些重要的战略要地以及大城市了，其它区域只能听之任之，而在同一时间，他们又必须在高句丽还保持着一支强大的军队，因为高句丽现在是他们最稳定的军费，粮饷的稳定来源了。
即便是这一处地方，也不那么稳定了。
高句丽王与檀道济并不是蠢货，相反，他们亦都是一时人杰，这几年下来，他们两相打得死去活来，却是白白地让张仲武从其中获得了巨大的利益，他们是愈来愈穷了，而盘桓一下，最终从高句丽拿到最多好处的却是张仲武。
这两家，目前已经有了携手言和的意思。
张仲武是不可能放弃高句丽的，他只能在这里保持着强大的军事压力。
这里驻扎了太多的他的军队，在其它地方，自然就不够了。
没奈何之下，张仲武只能改弦易辙。
在张仲文，宋煜等一众人的建议之下，张仲武开始抄袭李泽的政策了。
首先第一步，就是大量的职业军队重新转变为了府兵。这些人在大城市以及一些重要的战略据点附近落户，平时耕种，战时为兵，只不过他们是不缴纳税赋的，当然，他们也需要自己准备兵器，盔甲，战马。
让这些人去自己养活自己，而张仲武付出的只是一些无人耕种的土地。
但这些人不缴纳税赋，那些留下来的常备军，官吏还是要人养活的，政府机构的运转是需要银钱的，那么，归化那些胡人，野人便是当务之急。
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