周和平刚刚到中州市纪检委上任，就碰到了非常棘手的事情。
中州市最近拟提拔两个正处级干部，具体职位一个是工信局局长，拟任该职位的是原中州市发改委副主任温博章，另一个是公路局局长，拟任该职位的是原中州市公路局副局长颜伯清。
按照组织程序，在正式任职文件下达之前，拟任对象要在中州市政府网站上对外公示，公示期眼看就要到了，温博章和颜伯清这两边同时出了问题。
他们两个几乎同时被人给告了。
这件事本来并不难办，作为纪检委，就是监察干部的工作作风和生活作风的，既然有人把温博章和颜伯清告了，纪检委就必须严格监察，落实举报材料中反映的问题。
难题就在于这件事中间站着中州市市委书记贺波涛和中州市市长马子杰，工信局和公路局本来是市政府管辖的单位，马子杰觉得在领导班子的调整上应该充分征求和采纳市政府的意见，换句话说，就是他马子杰自己的意见。
结果呢，市委常委会几乎是以压倒性的优势通过了贺波涛的提名，而马子杰提名的两个候选人，支持票低的可怜，九位市委常委，只有他一个人投了赞成票。
因为这件事，马子杰一直耿耿于怀，在不同场合发牢骚，散布贺波涛如何独断专行的言论，不少人觉得，这次对温博章和颜伯清的举报，是马子杰在背后指使的。
中州市市委和市政府在干部任用方面的争斗由来已久，别说是正处级了，即便是副处级甚至正科级干部的任用，双方争斗的也非常激烈，往往在公开场合或者私下里闹的脸红脖子粗的。
因为这些事，贺波涛还专门找周和平诉过苦。
贺波涛觉得，地级市在干部任用问题上，完全就是空架子，中州市虽然下辖四县一市一区，却没有任用其党委一把手和政府一把手的权力，这四县一市一区的党委和政府一把手，全部都是副厅级，是省管干部，任用他们的权力在省委组织部。
没有了任用权，也就没有了控制权，现在各县市区任用干部，根本不用通过中州市市委，科级一下的他们自己就做主了，科级以上的，他们直接与省委组织部对接，在中州市市委只是打个报告走个过场。
现在，正处级岗位高配的现象已经蔓延到中州市的各个阶层了，市委下属二十八个部委办，有二十三个部门的一把手都是高配的副厅级，市政府下属的三十一个局委，有十二个一把手也是高配的副厅级。
副厅级以上干部的任用权在省
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