要论魄力、能力、人缘，罗玉辉恐怕是所有副市长当中最差劲的。不幸的是，在李松林的棋盘中，能够堪当“车”这个角色的，也只有罗玉辉了。
他无论如何也得把罗玉辉的形象树立起来。
上一届市政府当中，罗玉辉主管的领域与这一届完全一样，但在副市长的排名当中，罗玉辉却位列第五，仅高于包晓辉这位女市长。
这一次，李松林一定要把罗玉辉的排名往前挪挪。
怎么挪呢？表面上看，这件事对于他来说完全没有难度，他只要在第一次宣布副市长分工的时候，把罗玉辉公布在前面就行了。接下来，会议纪要秘书就会按照他公布的位置排序，撰写一份文件，然后分发到各个单位。这样以来，谁先谁后，谁大谁小，就一目了然了。
按照一把手第一次公布的顺序进行排名，是官场上的一个约定俗成。
李松林是本届市政府的一把手，他觉得自己有这个权力。