1856年8月下旬。
《殖民地安全卫生条例》在利伯维尔当地势力的配合下，正式开始实施。
条例实行的第一天，利伯维尔的每一条街道几乎都张贴有条例的具体内容，这引得居住在利伯维尔的居民纷纷驻足观看。
许多居民在看完具体的内容之后，开始小声地抱怨起了加蓬地区总督热罗姆.帕特逊，认为热罗姆.帕特逊就是在变相的控制他们的自由。
一小部分居民同样也在心中生出离开利伯维尔，前往他处的念头。
条例实行的一个星期后，有200多名利伯维尔居民离开利伯维尔前往他处。
负责利伯维尔常驻人口统计的处长立刻将这个消息告诉给了热罗姆.帕特逊，热罗姆.帕特逊只是平澹地说了一句，「随他们去吧！」
有了200多人作为先锋，越来越多人开始朝着其他据点进军。
时间来到8月底的时候，已经有将近1000多名利伯维尔驻地前往其他据点。
这个数字对于常住人口只有1万5千人左右的利伯维尔来说，这样的数字显然是有些难以承受。
利伯维尔常驻人口统计的处长，再度来到了热罗姆.帕特逊的面前咬着牙对热罗姆.帕特逊说道，「总督阁下，我认为你的政策有很大的问题！」
热罗姆.帕特逊双手合并，澹澹地开口道：「处长先生，你有什么建议吗？」
「总督阁下，现在已经有1000多人离开利伯维尔深入内陆！在这么下去的话，恐怕越来越多的人就会前往其他据点！利伯维尔的经济将会陷入低迷！」人口统计处长对热罗姆.帕特逊道。
「所以呢？」热罗姆.帕特逊轻轻挑了一下眉毛道。
「我建议立刻下令取消《殖民地安全卫生管理条例》！」处长对热罗姆.帕特逊诚挚地说道：「我们只有这样才能够真正留住那些人！」
「先生，我为什么要将一群不爱利伯维尔的人留下来！」热罗姆.帕特逊反问一句，「我记得我早就跟你说过了，该留下来的注定会留下来，留不下来的注定无法留下来！
我只不过是让他们稍微休息一下个人的卫生习惯，他们就离开了利伯维尔！
这样的人，不留也罢！」
「可是，利伯维尔的现在需要人口！」统计处长对热罗姆.帕特逊道：「如果没有充足人口的话，我们的种植园恐怕就会面临无人可用的境地。」
「谁说无人可用！」热罗姆.
…。。