于目前官兵并无进攻迹象，落雁军的兵力又严重不足，故而暂时派出三支五十人的兵马分驻西东南三座营寨，看守山口通道，监视官兵动向。同时在十余座山峰上派驻十人小队
，建立烽火传递系统。但有敌情，可在第一时间做出应对。
会上决定，对落雁谷南口的野鸡岭Y字形山谷进行开发。围绕着野鸡岭和西峰一带开垦另一处百姓定居点。将集中迁移至此的近八千名百姓安置在野鸡岭山谷之中。这么做的好处在于，野鸡岭山谷在落雁谷之南，正好在落雁谷大坝的灌溉范围，只需将落雁河河道挖掘延续，流经山谷之中，便可以复制另一个落雁谷的繁荣景象。
将百姓集中于大寨周边自然还有特殊的意义。山寨存续靠的是依附山寨的山民和百姓的耕种。林觉这么做的目的便是要将所有的资源都控制在主寨之中，三大分寨只驻军防守，粮草物资的控制攥在主寨手中，靠着主寨供给。这么一来，便不必担心分寨驻守的分寨主坐大，生出不必要的麻烦来。这一手可以说是彻底了控制了伏牛山中最重要的命脉。
俘获的降兵近四千余，这些人自然是要吸收扩充落雁军的。但目前他们都不合格。林觉要求对他们进行劳动改造和思想教育。这些强壮的人力是开发野鸡岭山谷的保证。挖掘河道，加固落雁谷大坝储存更多的水力资源正需要这些人。阮平再次被任命为工程总指挥，开始对上游的大坝和落雁河道的挖掘以及开发野鸡岭山谷进行规划建设。
这次会议上，林觉更是对落雁军的建制再一次进行了优化。对于军队的训练方式和奖惩办法进一步的精细和明确。尝到了高质量的训练的甜头的落雁军将士们都明白这些事情的重要性。林觉更是明确提出了‘先军’思想。所有的财力人力物力都优先于落雁军使用，落雁军必须强大，否则难以承担对落雁谷的保护。落雁军的地位必须提高，待遇必须高于其他人。所有对落雁军有利的事情只要有条件都必须去做。要将落雁军打造成一只铁军的同时，也要建立落雁军士兵的自豪和荣誉感。要让成为落雁军的一员是最光荣的事情成为人人皆知的理念，对于落雁军的家属亲眷也在一定程度上给予特殊的照顾。
会议还决定了，三个月内，落雁谷大寨必须建立兵器作坊和火药作坊。要保证落雁军所需的羽箭兵刃和简易盔甲的自给自足。建立秘密军火库，囤积珍稀的作战物资，以备不时之需。诸如火药火油铁器马匹这一类的物资但有可能，都要搜罗进来囤积。
由于山寨的金钱有限，林觉更是拟定了一些可
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