第二点，骷髅会在大荒岛上拥有**发射井，拥有大规模杀伤性武器。如果要强攻大荒岛，万一骷髅会用出鱼死网破的策略，来一个玉石俱焚，那么就能给北美本土造成极大的损失。不到万不得已，没有人会想把骷髅会逼到狗急跳墙的份上。
第三点，骷髅会很善于伪装自己，从来不暴露自己的真正目的，而如骷髅会这种组织在北美也不稀奇。什么共济会、光明会、隐修会、五月花组织、圣母福音派、科学神教堵多如牛毛。如果坚决的铲除了骷髅会，就会引发其它组织的不满，会让他们怀疑会不会**也会来对付自己。因此面对骷髅会的时候，是牵一发而动全身，投鼠忌器就在所难免了。
基于以上的三个主要原因，美国**不打算和骷髅会直接撕破脸，但是他们也不能放任骷髅会不管，于是负责监视骷髅会一举一动的任务，就落在了FBI的身上。
此刻负责“福音号”监测骷髅会任务的长官，是一名黑人，名叫林肯.约翰逊。