采取了“内外置大小二场，分教四十八卫卒”的制度。
一卫五千六百人，当时规格便近三十万。
只不过随着时间增加，到了建文初年，京营规模已达到了五十万，而此时，北方塞王手中，也有三十多万兵马。
“裁军十万如何？”
朱允炆严肃地问道。
徐辉祖连忙说道：“调十万精兵拱卫……呃？裁军？”
原以为是调军的徐辉祖，顿时惊慌起来。
此时不增强实力，如何能削弱自己的实力？
一旦藩王有异，如何应对？
朱允炆没有开玩笑，反而是十分严肃地说道：“军队如何，你比朕更清楚，朕要的不是老弱病残，也并非是一些家奴家丁，更不是养一群兵爷，朕要的是，能战之师！”
军队腐败问题，始终是各朝代一个顽疾。
手里拿个长矛，你就敢说自己是精锐？也不看看自己年纪，黄土都到脖子了。
报上名字，就真以为是个兵了？谁不知道你是哪个勋贵的奴役？或是哪个武将的家丁？
一群操练都很少的人，凭什么称自己是精锐？
徐辉祖冷汗直下，顿时明白过来，兵在精而不在多！
“给你一个月时间，整顿军队，一个月后，朕要检阅！记得把动静闹大一些。”
朱允炆下令道。
徐辉祖高声答应，施礼之后离开了武英殿。
回到五军都督府，徐辉祖依旧惊疑不定，召来自己的两个弟弟，中军都督府佥事徐膺绪，右军都督府左都督徐增寿，将裁军十万的事告知两人。
两人也是猛然惊讶，措手不及。
徐辉祖镇定地看着两人消化了这个惊人的消息之后，感叹道：“皇上这一手，极为厉害啊。”
徐膺绪不解地问道：“大哥，何言至此？”
徐辉祖喝了一口茶，压了压惊，说道：“皇上此举，整肃军队是其一，敲打勋贵诸将是其二，而其三，便是告诉诸位塞王，皇上并无意动他们，希望他们在封地，安稳守着。”
“或许皇上还有一层意思。”
徐增寿看着两人，缓缓说道：“皇上在告诉塞王，自己都可以对京师军队动手，那改日，若是对你们塞王节制的经制之兵动手，也是情理之中的事。到那时，塞王想要反对，也没了由头。”
徐辉祖赞赏地看了一眼徐增寿，说道：“如今皇上心思难测，但裁军十万，势在必行。这
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