这些失去土地的农民都招入到基建之中，那地主拿什么耕地去？
总不能自己天天下地干活吧？
就靠着手里的几个伙计，想要照料几千亩地，纯碎是痴人说梦。
一旦没有佃农，地主手中的田地就必然荒废，到时候朝廷就可以顺理成章地拿走他们的田产，然后将这些田产，再让农民花钱买回去，事情不就解决了？
你们给地主干农活一年能落多少银子？
五两？
三两？
没有一文钱？
现在朝廷每个月就给你二两，来修路，干不干？
朱允炆准备坐看土地兼并，然后引流失去土地的农民外出“打工”，然后等着吃掉太多土地的地主被撑死，不得不吐出来田产。
地主无法与朝廷竞争，因为他们不可能给佃农一年二十四两银子。
很多人认为一年二十四两银子太多，不切实
际，但这个标准已是偏低，一个月二两银子，一天合六十六文钱，你能说多？
要知道前宋去饭店跑堂，一天都能有一百二十至一百五十文钱，虽然明初不如前宋繁华，但也不至于穷困到一天合不到六十六文钱。
但地主擅长剥削，恨不得将农民手中所有的一切都拿走，一年二十四两银子，那他们买下田地的价值就荡然无存。
花二十几两银子雇佣农民干活，没利可图啊，没有利益，谁还兼并土地？
而且荒废之后，朝廷会拿走，这简直是亏本的买卖……
朱允炆将自己的考虑告诉了解缙、黄子澄等人，严肃地说道：“朝廷以农为本，绝不能允许任何藩王、士绅、寺院、道观，一切人员，闲置与荒芜耕地。”
黄子澄作为户部尚书，对于这一点极为认可，表态道：“田地就应该有产出，而不应该荒废，若荒废了，收回朝廷，另做分配，也是理所当然的事。”
“皇上，虽说如此，但臣以为，应朝议清楚，什么是荒废，荒废朝廷会收回田产，若有天灾，如何处置，形成法令，应详实可行。”
张紞提议道。
朱允炆微微点头，吩咐道：“朕的意见是，一年内可用而不用作耕种的的，给予警告，超出一年，朝廷按亩产征收五至十倍荒芜费，累积两年不用的，则朝廷给予收回。具体细节，可由内阁、户部、都察院等先形成文书，改日朝议。”
解缙、黄子澄等人赞同，转过土地问题之后，几人又议论起五年基建规划，直至
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