朱元璋想要一双眼盯着天下，所以废除了丞相，直接统管六部。
可历史证明，一个国家或许可以没有丞相，但皇上不能没有助手，皇上是人，不是神，他也需要吃饭睡觉，也会生病犯困，全国那么多事，起早贪黑处理也未必能处理的过来。
朱元璋小时候放过牛，撞过钟，要过饭，估计还被狗追着跑过，长大之后还参加了起义军，整天喊打喊杀，干掉了陈友谅、张士诚，推翻元朝，将元帝国打成了北元，金戈铁马，铸造了他的铜筋铁骨，辛劳无数，无怨无悔。
朱元璋是伟大的君主，虽然他没多少文化，性格里还有缺陷，但他的伟大无人可以否定。但是，再伟大的人，终归还是只有两只眼，他不会是杨戬，凭空多一只眼出来。
在这种情况下，总无法处理好所有的事情，加上某些原因，地方上的一些事很可能就在半路上就被人给压了下来，并没有送到朱元璋的桌案上。
尤其是洪武后期，锦衣卫被废除，朱元璋监控天下的最大工具就此消失，加上身体原因，他已不能再控制好整个帝国，一些事被忽视了，一些事被隐藏了，还有一些事被拖延了。
比如周登，原本就该早点被砍头的，结果一关三年，还被安全局给弄了出去。
朱允炆经过思索之后，决定见一见周登。
在安全局的一处隐秘宅院中，朱允炆看到了骨瘦如柴的周登，周登并不知道朱允炆的身份，只以为是安全局的重要官员。
“徽州歙县的事，详细说说吧。”
朱允炆坐了下来。
周登并没有直接回答，而是问道：“告诉你，你就能将消息告知朝廷？”
郑治见周登如此态度，不由愤怒，道：“问你什么就回答什么！”
朱允炆抬手止住郑治，看向周登，道：“我可以将事情告知朝廷，说吧。”
周登看着朱允炆，沉默了会方开口：“你可知乙巳改科？”
“乙巳改科？”
朱允炆微微一愣，仔细想了想，摇头坦然：“不清楚。”
周登悲戚满面，叹息连连：“早在至正二十四年，太祖尚是吴王时，就在徽州革制，下令官员修改元税。后经年底核查，行中书省发现账册数目存在问题，于至正二十五年调整了许多税目，即乙巳改科。”
朱允炆看着周登，老朱打下地盘，改改元税，这是好事啊，有什么问题？
周登满怀悲愤地说道：“乙巳改科时，行中书省认为徽
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