“洪武四年，太祖下旨，海舶货物，皆免其征，以示怀柔之意。后有官员屡屡进言希望朝廷征收使臣私货税目，太祖俱不许……”
朱允炆抬手揉了揉眉心，我爷爷的啊，你也太大方了吧，用钱来怀柔，真够有你的。怪不得商人看不惯使臣，人家享受免税政策，自己却要被税一次，说不过去啊，若使臣说话不好听，臭显摆一二，不出矛盾才怪……
方何继续说：“正因为使臣船只上的私货不上税，已经有些商人在巴结使臣了，希望将货物挂靠在使臣船只之下，即免了入港船税，也免了货物贩卖商税，可得更大利，这不是，朝-鲜小国来个使臣，一艘船足够了，眼下却多达四艘船……”
朱允炆转头看向使臣船只：“你是说，其中有那么一两船私货是商人挂靠在使团下面的？”
方何点了点头：“一个使团能来多少人，何至于四艘船？若无商人挂靠，那才真的有鬼。”
朱允炆明白过来，若这种事不做管理，他日商船都将成为使团的船只，到时候市舶司可就真的是亏到家了，收不上来一文钱不说，还需要拿出大笔钱抽分给价。
方何犹豫了下，说：“若你们当真可以上达天听，还请转知圣上，市舶司以船征税的方式太不妥，应及时更正。”
夏元吉脸色有些难看，按船只大小征税是户部拟定的，结果被人说成不妥，自然是有些难堪。
“你有何建议？”
杨士奇开口问。
方何淡然一笑：“简单，征实物税，由商人来折价。”
朱允炆有些兴趣，示意方何仔细说说。
方何介绍道：“眼下朝廷采取的征税方式是一丈船征收一两二钱，照此翻倍，两丈船就是二两四钱，但朝廷却没有考虑，两丈船载的是粮食，和一丈船载的是香料，两者价值相差甚远，而重税却上在了利薄的大船上，显然是不合适的。”
朱允炆连连点头，最初自己也表示过反对，但户部与内阁认为简便易行，加上前宋也执行过这一套，拿来用用，现在看，确实是不合适。
方何继续介绍：“在我看来，市舶司收税，只依靠船只大小来收税是永没有出头之日的，唯一可行的，便是征收实物税，不管是大明出海的商人，还是外国商人，只要入港贩卖货物，那就应该征收实物税，是香料，就收取其二成的香料，是珍木，就收其两成木料，这两成，可以直接收取实物，市舶司转卖，商人也可以按市价折算钱钞给市舶司。”
朱允炆看向夏元
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