募制度是好的，能保障军队战力，但问题是，大规模的招募制必然冲击卫所制，那卫所还要不要种地，要不要军屯？
都招募兵走职业兵路线了，再让他们扛着锄头下地干活是不是不太合适？若没有卫所军屯，朝廷能不能解决这部分军粮缺口，能不能解决这部分财政缺口，又关系到户部。
这是牵一点而动整个大明的大事，自朱允炆提出至今，五军都督府、户部、内阁就争论不休，尚没有形成一个可行方略。
而新良种的丰收，则为破局提供了可能。谁都可以预想，用不了五年，新粮种将大范围种植，而伴随着垦荒田亩增加，水利工程完善，粮食大丰收已逐渐会成为定局。
在粮食充足的情况下，卫所完全可以将屯田转出去，交给军士家眷、商人、百姓等，卫所军兵彻底独立出去，不再隶属于土地，专门接受军事训练，随时保持战斗力，这也为整编制军士轮换提供便利。
这一次，朱允炆没有发表执政方向的演讲，却在建文报上刊登了一则演讲稿，名为《教育与科技，土地与粮食》。
在这一篇文稿中，朱允炆明确了建文十一年的执政内容，即继续抓教育，推科技，提升粮食产量。让人意外的是，时隔多年，朝廷再一次提起土地兼并问题，并明确彻查不规范土地流转，非法土地兼并。
这让许多大户、勋贵紧张起来，一个个开始盘问自家到底有多少地，怎么来的，有没有合法手续，有没有偷税漏税……