各旗隶属于将军、都统、驻札大臣或行省，亦归理藩院旗籍清吏司、典属清吏司监管。
通过派遣流官，清廷对内属蒙古的控制力不下汉地。
而事实上清朝对蒙古的管理手段还并不只此。
清朝划分了一片片狭小的牧区，禁止跨区放牧，草原上的牧民通常遇到灾害后就会选择迁徙，这就给大部落的形成创造了条件。
但是在清朝。
牧民禁止迁徙，遇到灾祸只能等待清廷的援救。
如此一来，不但无法形成大型部落的条件，顺便还控制了人口——遇到灾祸，要不等死，要不就只能去当喇嘛活命了。
除此之外。
清朝还控制着章嘉呼图克图、哲布尊丹巴呼图克图这两位内外蒙古的黄教领袖。
在政治上，经济上，乃至于思想上。
清廷对蒙古的控制都相当程度的强化。
因此清廷退往漠南是有其现实基础的——清廷对漠南蒙古的控制力很强，和汉地无异。
不过，漠南蒙古距离汉地太近。
而且茫茫草原，无险可守。
怕是清廷在漠南也待不了多久——大明天子都放出话来要灭绝满清了。
清廷哪里还敢在漠南等着人家来攻？
“漠南怕是也不可久持。”
刘墉和纪昀两人互相看了一眼。
不由得长叹一声。
这煌煌大清朝。
怎么突然之间就落到了这步下场了？
“不不不！这绝对不可能！这样的条件太苛刻了！不列颠不可能答应！”
就在刘墉和纪昀走出了大明天子宁远行在的时候。
在南亚次大陆。
加尔各答也发生了一场谈判。
谈判的一方是大明帝国外交部侍郎，负责南亚事务的外交官陈廷选、大明英国公孙士毅、大明吴侯钱大昭。
而另外一方则是不列颠和爱尔兰联合王国印度殖民地总督理查德.韦尔斯利以及英属印度的高阶官员。
印度洋的海军决战已经结束了。
大明朝的舰队就在孟加拉地区外海游弋。
炮舰随时可能沿着河口闯到加尔各答，舰炮轰击总督府。
当然了。
大明朝的舰队也不会如此冒险。
因为不列颠人在恒河口布置了大量的要塞。
要攻破这些要塞。
还是要
…。。