恢复重建更是遥遥无期，到开宝二十一年，安西下辖人口，也不足二十五万，其中，有许多人气还往返东西的商贾们带来的。
因此，疲敝不堪的安西，根本无法支撑一场大的战争，青壮年劳力稀缺，高昌防御使仆勒费尽了心思，也方才给大军提供了五千多丁壮，作为辅卒。真正支撑大军西进的，还得靠河西。
五万大军中，超过两万都是骑兵，打黑汗，还是得相辅相成，甚至一定程度上，骑兵的作用更加重要。
为此，朝廷还专门调拨了三千重甲骑兵参战，就是针对黑汗的近卫重骑。当然，还包括上万的各族仆从军队。
不得不说，征召仆从军队作战，确实是一个节省成本的办法，一则战力有一定保障，二则花费相比与官兵较少，朝廷只需要提供一些钱粮武器，就足以让他们欢天喜地了。
魏王刘旻甚至直接对那些由吐蕃、回鹘、六谷部卒组成的仆从军允诺，打下黑汗，任其劫掠，所获财货，朝廷只收取一半，以此激励战心，让他们卖命。
这则约定，也果然很合仆从军上下的心意。过去朝廷征召部卒作战，主要用于国内战场，尤其是在北伐之时，更是数以万计地武装番骑，但那时候，朝廷的制定有严格的约束规矩，毕竟，大汉国土，不能放纵其随意肆虐。
但打黑汗不同，虽然也能说是大汉自古以来固有的领土，但现实因素不能不考虑。区区党项人，都难得安稳，更何况立国已久且文化传统与中国完全不同的黑汗国呢。
想要征服黑汗，收复故土，就需要从上到下，从里到外，对其进行摧毁，而后，再行巩固。这个过程中，有些事情，是不适合强调纪律的汉军去做的。