在大汉朝廷，有的事情，效率奇低，仅讨论就能花费几个月，但有的事情，却从来是雷厉风行，所有的困难与阻碍，最终都不是问题，关键就在于有没有刘皇帝参与，决心又有多大。
刘皇帝父子夜谈的东西，很快便反应到中枢的执行层面上来了。就在次日，刘旻刚从宿醉中醒来后，便收到心腹属吏的汇报，朝廷已经发布诏制。
因在丁未日，故名「丁未诏」。诏意，基本按照刘皇帝父子商谈的来，没有多大出入，充分体现了刘皇帝的意志。
安西一分为二，不过不是以刘旻所提的龟兹为界，而是以天山山脉作为分界线，以北属安西，以南则属于新设立的高昌道。
高昌道，恰如其名，基本囊括了当初高昌回鹘的地盘，甚至向西扩大，把包括疏勒这种富庶之地的天山以南广大地区，都罗于名下。即便高昌是西域首屈一指的大城，新高昌道的治所，也西迁至焉耆城，以居而治四方之效。
至于新安西都督府，则建立在原黒汗国土之上，天山以北大部分地区，都从属其治下，以碎叶作为政治军事中心，也是传统的「安西」。用刘皇帝的话说，如此，安西都督府将更为精简，让刘旻卸下高昌道的「负担」，集中精力，专心致志，发展开拓。
至于对安西那一系列政治、军事、经济的支持，同样明文规定在丁未诏里，那份信任与寄托，也体现得淋漓尽致，上一次，还是在定下东北大开发，对安东发展进行支持。
这一东一西，两大都督府，两个皇子，两位亲王，算是刘皇帝为巩固大汉疆防付出的最大手笔了。而随着丁未诏的发布，此前关于安西长达数月的讨论，也终于告一段落，尘埃既定，即便有人仍旧心存犹疑，却也不敢再多嘴了。
紧跟着，刘皇帝为支持移民开拓之所需，将「龙舟」、「凤殿」拆除，变卖筹款的消息，也传了出来。这件事，同样朝野瞩目，对于刘皇帝的这番举动，臣僚们也反应不一，一部分赞叹不已，一部分则大感为难，为难的原因也简单，皇帝陛下连自己的座船都拿出来了，他们这些人，岂能没点表示。
于是，仅仅准备了两日的时间，一场别开生面的拍卖会在洛阳府衙展开了，直白点来讲，这又是一次敛财活动，不过，同样引得洛阳轰动。
拍卖当日，西京的上层显贵、社会名流们是齐聚洛阳府衙，积极投拍。之所以有这样的效果，通过投拍取悦刘皇帝是一方面，看热闹也是另外一方面，毕竟，刘皇帝把皇家的东西拿出来变卖，这等纡尊降贵，在
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