地方，除一开始的濮、汾州之外，都是老少边穷地区，能保留一个州府级别，都不是那么容易的。
事实上，在赵普辞相后，潘佑的政治生涯已经接近结束了，此前潘佑没有遭受重大打击很关键的一个原因就是，他被看作是赵普的亲信，又在中枢待过，说不准还有什么隐藏的关节。
但人的际遇，总是变幻莫测的，一场席卷全国的吏治整饬浪潮过后，潘佑以过去上下皆知的表现，毫无争议地屹立不倒，甚至被朝廷树为典型，大力宣扬。
这等时候，积累的重要性就显现出来了，一道诏令下，潘佑直接被从黄州任上提拔为淮西布政使，接替被砍了脑袋的前任。
履任不足一年，恩相复任，税改大朝廷汹汹而来，又被拟调京畿，成为天下第一道，主持改革推进工作。一年之间，从一个小小的潘黄州，成为名闻天下的潘使君，其中的际遇，实在让人咋舌，惊爆眼球。
当然，这首先也是得到了刘皇帝认可的，以他对税改工作的重视，对于京畿要地，是不可能让随便一阿猫阿狗上任的。
此前，也是经过一番考察的，在过去的十多年中，潘佑实现了一个从务虚到务实的转变，为政虽被人批评为“苛猛”，但一切都依法律条文，几乎没有任意自专，政治主张也不再像过去那般理想化，办事操切，但思路清晰，目标明确，是一个敢于做事，能做成事的人。
改革是一项得罪人的事，需要顶着各方面的压力，在这一点上，潘佑的素质显然是不需质疑的。于是，潘使君迅速就任，而京畿道上下的官僚们，苦日子也开始了。
许州，颍昌城，威严的司衙内，潘使君正在大发雷霆，拍着桌案，厉声道：“限期已至，其他州县的土地籍册都到了，郑州为何还不到？”