“吐蕃！”刘?嘴里呢喃了一句，眉头已然不自觉地拧起，眼神不住地往刘皇帝身上瞥，目光中满是疑思。
刘?不得不猜测刘皇帝此举的用意，以当下朝廷的政治氛围，说是要封他为吐蕃王，他是不会有丝毫奇怪的。只是，倘若封到吐蕃，那或许还不如安东、饶乐呢？
何况，高原地区，不论地理、经济，还是宗教、民俗，各方面条件都比较困难，发展潜力有限。安东、饶乐虽然哭喊，但有牧场、有耕地，山里有矿，河里有鱼，就是天寒地冻，还可以加衣生火避寒，而高原可不是什么人都能待，都愿意去待的......
在刘?看来，朝廷针对高原能实现名义上的统治，吐蕃诸部已认可朝廷的权威，做到这一步，已然足矣，寻求更进一步，实在费力不讨好，赔本赚吆喝罢了。
要说马匹、牲畜、皮货等资源，于朝廷而言，从河西、漠南乃至漠北获取，岂不更加方便？
或许是刘皇帝近来在决策上给人的印象过于深刻了，刘?已然下意识地考虑起把吐蕃地区封给自己的问题了。
至于什么“驻吐蕃大臣”，在刘?看来，很大可能只是一个过渡阶段罢了。就如安西与南洋之事，虽还未像饶乐、安东、林邑那般明诏颁布，但已经自上而下达成了共识，被刘皇帝定义成了一项必须完成的使命与任务，悬而未定，只是欠时机而已。
当初刘皇帝给诸子们看的那张分封图，可不只是舆图上的描绘与畅想，倘若刘皇帝出了什么差池，那张图便是朝廷在分封事务上最具法理的一项依据。
刘?凝眉苦思，刘皇帝则目光迷离地遥望着乾元殿，这座有史以来最巍峨、最庞大的殿宇，正在春日的照耀下熠熠生辉，带给刘皇帝莫名的感动。
“朝廷对于吐蕃的经营，前前后后已有三十余年，纵然不像安东、漠南、西北那般大洒钱，但三十年累计下来，也不少了。
朕前不久翻看了剑南道财税用度情况，其中关于支协周边地区所费，其中有约一半都是投向川蕃及与吐蕃的茶马贸易，西南茶马市监所得，也有一半留道，用在川蕃行政维持、军事建设上，仅从钱粮而言，是亏本的！
但是，朝廷付出了这些的代价，要达成的，可不仅是对吐蕃诸部名义上的统治，务了三十年的虚，该向务实转变了，获取一些实在的东西。朝廷对雪域高原不能仅仅停留于影响，还当增强控制力，这不是朕好大喜功，贪大求全，若为此，朕早就发兵西上了。
唐时诸边之患，吐蕃是个
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