刘盈沉吟之后，又道：“我汉家在还是太孤单了，虽然身毒很粗陋，好歹还有些东西，坏东西也算东西……总之，要比极西之地强很多……你还是要让咱们的使者过去，用我们自己的方法，探索明白。要想治理好这么大的天下，最最紧要的一点，那就是不能偷懒！更不能一刀切，你懂吗？”
陛下这话有责备的意思，张不疑还能说什么，连忙答应。
“臣这就安排！要是没人去，臣自己去！”
张不疑匆匆下去，随即就以尚书台的名义，下发旨意。
从此之后，世界各地，就冒出了一个令人闻风丧胆的名词：汉使！
有些地方也称之为：天使！
他们带着汉帝的旨意，可以出现在任何陆地和岛屿。
崇山峻岭，大河江海，全都阻拦不住他们的脚步。
这些汉使有坚固明亮的盔甲，有锐不可当的刀剑弓弩……寻常的小部落，哪怕有上千勇士，也扛不住几十个汉使的正面冲杀。
如果部落够强，甚至是一些国家，可以在付出巨大的牺牲之后，除掉汉使……然后，恭喜你，中了大奖。
奖励汉军一队！
从几百到上千不等……
在刘盈的案头，经常能看到某某村镇叛乱，汉军奉旨平叛云云。
最初刘盈还兴致勃勃，可看多了，也就没什么兴趣了。
毕竟只是诛杀百十个人土人，轻易平定叛乱，又算得了什么？
只是刘盈不知道，在那些土人的嘴里，事情就变了味……天使率领天兵天将，诛灭不听话的国王，降下灾祸，杀戮无算，赤地千里……
渐渐地，他们已经不把汉使视作人，而是看成了神。
尤其是当汉使在码头，升起热气球，为巨大船只导航的时候，他们更是跪在了地上，视之为天国神迹！
只能说，同一件事，在不同人眼里，可以千差万别，恐怖如斯！
刘盈部署了对外的战略，但他更多的精力，还是放在国内的事务上面。
说来说去，大汉最紧要的任务，还是增加人口。
这也是从老流氓开始，就一直坚持的国策。
到了刘盈登基的第十年，中原百姓数目，超过了两千万。
当然了，这里面有一半以上，都是未成丁的孩子。
地方官吏通常不太喜欢统计这些孩童……因为在他们看来，小孩子太容易夭折，只有长大成丁，统计起来，才有
…。。