施粥是最直接的解决办法，但是不能长久实施，否则容易让百姓认为什么都不干就能领到吃的，容易养成懒惰的毛病。
最好的办法就是为难民提供工作岗位，让他们自己养活自己，养活家人。
如果能让金锋再顺便赚点钱那就更好了。
倒不是金锋贪婪，想要从难民身上榨油水，而是前世国有工厂的失败经验告诉金锋，不能营利的厂子是坚持不了太久的。
如果能从难民身上赚到钱，那说明难民已经解决了最基本的生存难题，也说明这个厂子是有营利能力的。
结合难民现在最需要解决的问题是吃和住，开厂子也必须结合这两者才可以，而且周期不能太慢，必须要尽快解决。
在瞭望台上想了一下午，对比了自己能想到的诸多厂子，金锋最终还是选择了建筑业和捕捞业。
其实金锋最想选的是矿业，可是东海周边的矿业资源开采难度比较大，周期太长了。
除了矿业，金锋还想到了农业。
从长远来说，想要彻底解决难民的温饱问题，发展农业才是根本，可是难民眼看着就要饿死冻死了，这时候去发展农业显然来不及了。
相对矿业资源，东海的渔业资源更加丰富，开采难度也比矿业资源小，开发周期也短，只要开着船去海里捞上来，就能填饱肚皮。
大海占据了地球七成的面积，海洋中的资源可谓取之不尽用之不竭，而且渔业资源是可再生的，数量也极为庞大。
比如一种叫磷虾的小型海虾，总量达到了十亿吨，繁衍速度也非常快，以大康目前的人口数量，所有人一天三顿都拿磷虾当饭吃，对于磷虾族群也不会形成太大威胁。
当然了，磷虾生活在南极区域，以大康目前的捕捞技术还没办法过去捕捞。
但是海洋中也不只有磷虾，东海附近的渔业资源也非常丰富。
虽然金锋已经成立了捕捞队，但是因为技术落后，捕捞队捞出来的这些渔获，对于整个东海的渔业资源来说依旧是九牛一毛。
想要把渔捞上来，就需要大量的渔船，这又会带动造船行业，为船厂和上游的伐木、运输产业提供工作岗位。
而发展建筑业，同样可以提供大量的工作岗位，房子建好后，也能为百姓提供一个遮风挡雨的地方，等百姓稳定下来之后，金锋还可以收取租金，慢慢收回建造成本。
这个模式已经经过西河湾的验证了。
当初大量百姓
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