当刘健等人离开燕京，直往江南而去之后，郑文也就回到了御书房之中，开始了一天的批阅奏折。
批着批着，郑文就批到了燕京府丞贾亮的折子《燕京开海运折》！
这封长长的奏折，系统性的阐述了以燕京府所辖天津县为基地，开设港口，建设船厂，培养水手船工，开通燕京至松江郡，燕京至金陵郡，燕京至泉州郡的三条海运航线，并附注了燕京府天津县的具体地图，哪些地方适合建船厂，哪些地方适合港口，都一一注明。
他还在奏折中，具体的介绍了，大乾开展海运的便利之处及优势。
他还在奏折中阐明，朝庭要把海运作为长期性的政策执行下去，必须进行合理规划，要一步一步的来。
首先，要进行基础设施建设，先建港口及船厂，港口是重中之重，以天津县的具体地理环境，适合建设大型天然港口；而船厂，则是港口的配套设施，要海运，则必须有海船，而以目前朝庭的水运基础，要建设适合朝庭的海运海船，则必须民间学习，他还在奏折中介绍了江南地区的海运海航，详细的介绍了江南海运的优势。
而其次，则是海航海运的相关人员培养，这方面，朝庭还是比较有优势，不同于民间，大乾还是有一些水军的，虽然大部分属于内河水军，但贾亮认为，只要把这些水军集中于天津，并寻找民间的海航人才，以这些水军为基础，加以教授，并会短期之内形成大乾的海航人员基础，再以这些人员为基础，进行试探性的海运，必定能事半功倍！
最后，他还在奏折中阐明，天津县建设的港口，必须是军民两用，以天津县的港口，建设属于直正意义上的水师。而朝庭应该取消掉天津县这个行政编制，把他并入燕京府，形成直辖。
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郑文看了，是有些叹为观止，古人还是博学的。他以前认为，这海运嘛，不就是港口，加船，再加上人，再加支持，就能行了，没想到这里面还有这么多弯弯绕绕，不是熟悉这方面的人，是万万搞不懂其中的奥妙的。
郑文心中也是一震，看来以后还是要小心再小心，不要自认为来自后世，就什么都知道，就认为自己是对的，就有些看不起古人，古人某些方面所认识到的，所知道的所了解的，远远此自己所能想像的更多。自己这些天，大权在握，是有些膨胀了，这是万万要不得的，否则搞不好会阴沟里翻船，自己到哪里去哭。
而在这封奏折中，郑文也隐隐有些察觉，贾亮还有未说完的意思，那就是建立真正的
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