郑和曾追随朱棣征战沙场，见惯了阴谋和厮杀，很早就洞察到陈祖义的伎俩，现在又有施进卿作为内应，于是将计就计，轻松消灭陈祖义这股海盗，将其生擒押回北京处刑，解除了下西洋路上的一大威胁。
施进卿成为旧港的实际统治者后，派人入京觐见，向永乐皇帝朱棣表明忠心。于是，在西元1407年，朱棣下旨设立“旧港宣慰司”，并任命施进卿为“旧港宣慰使”，赐予了“金印”和“官服”。从此以后，“旧港宣慰司”归入明朝版图，并被标注在了明朝绘制的《万国坤舆全图》上，证明那块地方曾经是中国的海外领地。
“旧港宣慰司”到底算不算明朝领土？后世学者对此一直存在争议，因明朝未向“旧港”派遣官员和驻军，也不收税，比元朝在1291年对“满者伯夷”短暂统治还要薄弱，而元朝至少向爪洼岛上派驻过官吏和驻军。
此外，“旧港宣慰司”与明朝朝廷之间的联系，也仅限于几次进贡，其地位与“藩属国”差不多。此外，施进卿除了向明朝进贡之外，也同时向“满者伯夷”王国称臣进贡，以此来维持和平关系。
当然了，最能证明“旧港宣慰司”属于明朝疆域的“证据”，恐怕要数施进卿的继承权斗争事件了。西元1424年施进卿去世，他的儿子施济孙派人向明廷请封，想要继承“旧港宣慰使”的官位。
施济孙的使臣声称“宣慰使”的金印已经毁于火灾，请求朝廷重新赐予。父位子承是古代人类社会最常见的规矩，而明廷也没有察觉其中的异常，于是满足了施济孙的请求，并让郑和于1431年再下西洋时，顺便去“旧港”完成“新宣慰使”的册封仪式。
经过多日航行，待船队到达“旧港”后，郑和按常规宣示了永乐皇帝的圣旨，原以为当地人会欣然领命，“宣慰使”之职早一天得到册封，这“旧港”便早一天安稳下来。
然而，令人没想到的是，一向对郑和及大明恭顺的“旧港华人”群体，居然敢公开对这个任命有异议。
经验丰富的郑和没有发怒，很快召来当地大族和巨商的代表，仔细查问才知道，原来施进卿临终前有遗嘱，将“宣慰使”之位传给了女儿施二姐，并把金印也交给了她，因为“金印”是“宣慰司”职权的象征。
旧港众人还表示，“传女不传子”这个规矩确实是从“中国老家”带过来的，而且施二姐继位后，延续了施进卿的治理办法，保持了“旧港”社会的稳定，因此已经得到了当地华人百姓们的信服。
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