1月1日金陵政府为整编全国军队，在金陵召开北伐军编遣会议。国、冯、阎、李矛盾加剧。
为什么这么说呢？这是因为，当时北伐结束后，北伐战争结束后，国大党军大致形成了9个大的派系和集团，分别是：以金陵为首的国大军，以冯基善为首的国民军军系，以阎百川为首的晋军系，以李德林、白建生为首的桂系，以少帅为首的东北军系，还有粤系和西南地区的川系、滇系、黔系等。其他还有依附于国大军、国民军、晋军、桂系军等大派系中的小派系，如湘军、赣军、鄂军、闽军等等，可谓系中有系，派中有派，不胜枚举。
至1928年底，金陵的国大军（含嫡系、半嫡系和旁系部队）扩大到55万人，国民军、晋军和桂系部队也分别扩大到50万、28万和30万人，再加上其他各派系军队，当时全国正规军至少有250万人。
金陵讨论裁撤各军阀军队，理由是十分冠冕堂皇。
“北伐完成，军事应急结束，裁兵节饷，从事建设，已成全国之要求。”
那啥，现在国家统一了，战争结束了，那就不需要这么多军队了，应该裁撤一部分嘛，减少军费负担，减轻老百姓的压力，国家也能把有限的资金和资源用到国家建设上来。
这个想法和理由是没什么问题的，也符合当时的情况。例如建国后，全国军队500万人，肯定不需要这么多军队，武器发展不要钱吗？技术研究不要钱吗？所以裁军是肯定的。
北伐结束后，当时估算了国防力量，军队数量不需要太多。反正裁军肯定是对的，但是在裁军的问题上，几个大军阀都发生了严重分歧，后来更是演变成了中原大战。
除了第一集团军之外居然存在这么多的军队，这是心头大患，对自己的独裁之路很不好。
裁军，必须裁军，既可以削弱其他军阀，又可以加强自己的嫡系，何乐而不为。
但是，整编各路诸侯的部队，简直比挖各个军阀的祖坟还令他们恼火啊，那种年代，一个个都恨不得军队更多，裁军？你脑子秀逗了吧？
最后双方就决定，都裁军，大家一起裁军，这样不就公平了吗。于是大家都开始裁军，整理会议随即改订《陆军暂行编制表》，令各部队按照施行。
但是实际上，这些军阀明面上裁军，实际上兵力根本没有减少，两个营编为一个营，反正明面上是过去了，只有冯基善老老实实的，没什么心眼，裁了一部分军队，这也难怪他后来会被瓜分了。
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