人干活，不说发工钱，至少也要让其吃饱饭。
而如今逐鹿天下，大规模征战在即，王君临这时候要将手里的资源集中起来用在麾下大军上，手里已经没有在盐城大规模建海塘、开垦荒滩的钱粮，毕竟他在大隋只有一郡之地，海外诸岛又没有什么资源，全靠手中各种赚钱的生意，养着十数万大军，至于高句丽的安南国也只能将本土军队勉强维持而已。
“一郡之地还是太小，该是扩大地盘的时候了。”王君临突然发现自己麾下势力的发展已经进入了一个瓶颈，而影响和制约这一切的就是自己掌控的地盘太小了。
有了更大的地盘，才能将聂小雨整出来的优种粮食扩大种植规模，从而生产更多的粮食，容纳更多的流户，也能有更广泛的兵员征募基础，当然还会有其他急需的资源，比如铁矿、煤炭等。
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王君临与沈果儿等人在盐城只是稍作停留，就沿运盐河南岸的驿道西行。
运盐河清淤工程已经进行了将近大半年，两岸工地之繁忙，却井然有序，干活的流民百姓也精神昂扬，远远不是杨广当年修运河、修长城时用皮鞭逼着百姓干活，下面贪官污吏又不给百姓吃饱饭时所能相比，令暗中随行的仙隐门诸位高人叹为观止。
这两年来，不管蛇岛、大弥岛、白翎岛等海外诸岛，光是盐场安置流户共三万四千余户，丁壮七万六千余，约五千余壮勇编入远东行军总管府新兵营，被送到蛇岛训练营集中训练，等训练完之后，再补充分配到各营之中，以弥补与杨素反贼大战中的消耗。
按照王君临的要求，范阳郡征调百姓干活，不管是本地百姓，还是外地流民，除了以米粮计酬外，同时还采取减赋计酬的方式。
丁壮出一工计酬两斤半粳米，但若以减赋计酬的方式，丁壮出一工，则在今年的夏秋粮租赋征收中减少三斤粳米的征收量；妇孺减半计酬；有骡马参与清淤事，每日给草十五斤、料两斤，计一工。
通过采取减赋计酬，鼓励家有余粮的劳工尽可能的少领酬米，从而缓解财政上的压力。
只是这样一来，干活的劳役没有饿死和冻死、累死的，但即使不计骡马畜力及大量清淤工具上的投入，这大半年以来仅发放工食银折米就达二十五万石。
好在，再有两个月，范阳郡将进入梅雨季，运盐河也将在此之前完成清淤，千石以上的大战船就能通直接过运盐河深入范阳郡腹地参与作战与防御不说，商船还可以直接将大量资源运送到郡城
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