那就是谁作为混乱势力的首领，或者说是指挥者！
如果能联系请到任何一位哥谭都市传说中的存在，那么，对方作为整个联盟的首领，在场众多混乱势力没有任何人会有异议。
不过如今那些哥谭都市传说中的存在我联系不上，也没有出现。
谁作为混乱势力联盟的首领，就成了最大的问题。
成为首领的这个人，可并不仅仅只是要负责接下来指挥大家进攻新来的哥谭警局。
在打下哥谭警局之后，这位首领在混乱势力中的地位仍旧会继续保持……
相当于哥谭地下世界中的哥谭之王——科波特了！
既然提到了科波特，就不得不说一下他最近做的事情。
明明是一位黑帮老大，同样也是哥谭之王，但是却干着警局的工作，他居然出来维护秩序！
因此他也与这些混乱势力产生了不小的矛盾。
自然而然，在场的混乱势力就将他排除在外了，这一次的混乱势力联盟，自然也没有人邀请科波特。
不然其实他也可以作为联盟首领的人选
。
当然，即便是科波特收到了他们的邀请，也未必会来。
他的确与警局是两个不同的阵营，但是与这些混乱势力，也绝对不是同一阵营！
说完科波特，继续回到混乱势力联盟这边。
虽然作为最大主力的科波特没有来，但是在场混乱势力联盟的人数和规模，给了这些人超乎寻常的信心。
新来的那位警局局长，和他带领的那支警员小队，确实战斗力很强。
但是数以千计携带各种重火力的暴徒们，无论从火力还是人数上，都可以完全碾压对方！
由此可见，在其他城市中受到管制的军火武器，在哥谭中是多么泛滥。
既然首领的人选不能让所有人满意，那就换一种方式！
经过在场大多数混乱势力投票通过之后，他们决定采用议会制。
议会成员由五名实力最为强大的势力首脑担任，这一次进攻哥谭警局，则是由议会指挥。
永远不要小看哥谭的反派。
哪怕只是一群乌合之众。
当推出五名议会成员之后，在场的混乱势力全部安静了。
而这五位能将实力发展到远超其他混乱势力，自然也不是草包。
「我们这一次的目标，就是干掉那位新来警局局长
…。。