高平家。
马冬跟高平讲，他所负责的那部分解决民办教师困难的资金，已经得到落实，周三左右就可以到账。高平听了后不仅没表现出应有的兴奋，反倒有些忧愁。
“马市长，你的这部分任务虽然完成了，可只能解决百分之三十民办教师的问题，还有百分之七十怎么办？”
“高书记，咱们当初成立这个领导小组的目的是什么？那可不是为了给这些民办教师解决困难啊。咱们的真正目的不是为了让隋望山难堪吗？”
高平说话是这么讲，可事情发展到现在这种程度，难堪的恐怕不是隋望山而是自己这个市委书记了。
“高书记，我明白您的意思，我弄来的这些钱那是杯水车薪，从解决问题上看，有这些钱还不如没有这些钱。为啥？咱们国家的传统是‘宁可落（la）一屯不可落（la）一人。更何况如果按照我和隋望山的‘包人到人’的结果去执行，那可就不是落下一个人的问题了。”
高平说，说的就是这么个理儿啊，一分钱没有到好办了，谁也不惦记，可现在有了，还不能不往下发，往下发吧又不够发，这不是奇虎难下嘛！
“看看，看看，高书记，您又把我们办这件事情的初衷忘了。您还记得最初我跟您说这件事儿时，您是怎么跟我说的不？”马冬问道。
高平说事情过去有两个来月了，有些忘了。
马冬帮他回忆起来——
当初，隋望山也意识到高平把这么个历史上的老大难问题责成他去处理，实际上就是在有意出难题。
民办教师待遇低的问题，表面上体现在缺少资金上，其实根源是体制问题，也就是说如何解决他们的编制问题。而这样的问题，绝不是一个小小的江城市就可以轻易解决的。
所以，隋望山不想只让自己难堪，既然是马冬出的馊主意，那么也让他跟着难堪好了。
做为主管教育工作的副市长，马冬当然没有推脱的理由。但是，他抓住了隋望山咬准“这个问题根本就不可能解决”的心里，便偷换了一下概念：即把解决根本性问题变成了只解决表面的问题——为那些民办教师补发历史的欠账——体制问题变成了单纯的经济问题。
然而，即便是钱的问题，江城市也没有这笔专项资金，所以，隋望山接受了马冬的“包人到人”的建议。反正，在隋望山看来，自己弄不来钱，马冬同样弄不来钱。
当马冬把“包人到人”的做法跟高平说起时，高平很高兴，说责任到
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