教育体制存在的问题太多了，尤其呼鄂斯尔地广人稀，教育条件落后，要改善起来远非一日之功。对于教育段昱一直是十分重视的，所以他在丽山的时候时候才会率先推动十二年义务教育，但是现在呼鄂斯尔的财政状况十分吃紧，还欠了这么多外债，巧妇难为无米之炊，他也只能先等呼鄂斯尔走出目前的困境，才能腾出手来改善教育条件。
此时一直跟在段昱身后的林文却在犯嘀咕，他给伊霍旗旗委书记谢??毕西勒图打电话也有段时间了，为什么到现在保卫的警力还没到呢？
时间退回到几个小时前，伊霍旗旗委书记谢??毕西勒图属于组织培养起来的蒙古本土干部，性格有点大咧咧，而且他有个蒙古人普遍的缺点，比较好酒，这天他又喝高了，早早就睡了，手机响了好久才把他吵醒，迷迷糊糊中他也没看清来电号码，没好气地嘟噜道：“谁啊？这么晚还打电话，还让不让人睡个安稳觉了？！......”。
林文也顾不上批评他，火急火燎地把情况一说，谢??毕西勒图虽然有点大咧咧，大事还是不糊涂的，听说市委书记到了自己的地界，还被牧民们给围攻了，酒一下子吓醒了，一骨碌爬起来，赶紧给伊霍旗公安局局长蒿伯村打电话调动警力。
蒿伯村就是李福标对范志刚提到的那个他一手提拔起来的公安局长，蒿伯村干了二十几年的基层派出所长，正是那种滑不溜手的公安老油子，你指望他侦破大案自然是白搭，可要说索拿卡要却是最里手，跟社会上的黑势力也是勾勾搭搭、不清不楚。李福标喜欢到下面去打猎，有一次到了乌兰木托是蒿伯村接待的，最善于溜须拍马的蒿伯村把李福标招呼得很舒服，从此就搭上了李福标的线，一步步升迁到了伊霍旗公安局局长的位置。
而这件事正是李福标跟蒿伯村打了招呼，蒿伯村通过地方上的黑势力偷偷把段昱到了乌兰木托的消息放了出去，那些失地牧民们正找不到人反映问题，一听说来了大官，自然不会放过这难得的机会，于是才有了之前段昱被牧民们围攻的那一幕。
其实蒿伯村心里也很矛盾，这可是对付呼鄂斯尔的一把手啊，如果事情败露可就麻烦大了，听说这位新来的市委书记可不好惹呢，连市委组织部的曹部长都被他给撸了，不过他最后还是决定把宝压在李福标身上，县官不如现管，市委书记离他多少有些遥远，李福标却是能直接决定他命运的人。
所以蒿伯村接到谢??毕西勒图电话，嘴上答应得好，却故意拖延时间，谢??毕西勒图亲自赶到公安局时却发现
…。。