有人能满足所有人的需求，因此，向下负责在实际操作起来往往有非常大的难度。
李恪也很好奇程风准备用什么样的办法来实现他口中的向下负责。
虽然李恪的前世并不乏成功的例子，但李恪并不觉得那么复杂社会管理机制与手段在大唐现在的条件下行得通，既然程风说他自己想了很久，那就听听看。
毕竟程风没有看过后来
“皇上对全国百姓负责这件事太复杂而且太难以一言蔽之，所以我们可以反推一下。”程风看看窗外。
皇后的船离开了栈桥，另一艘船慢慢的靠了过来，这应该是给楚王儿子和家人准备的。
“怎么个反推法？”李恪问。
“从一县之地开始往上推。”程风双手在桌上划了一个小圈，“因为地方够小，人口也够少，县内从村到乡到县城里大部分的人多多少少都有联系。