皆以水火毒药相亏害。至有余力，不能以相劳；腐蠹余财，不以相分；隐匿良道，不以相教。天下之乱。若禽兽然。”
那么，鉴于这种情况的出现，于是人们放弃自己的一部分权力，以达成了一个超然于众人之上的“公共权力”，这个放弃的权力中，包含了自然之道的执法权。
个别的人没有执法权，因为在“选贤人为天子”的时候，等同于让出了执法权，将执法权成为一种公共权力，使得可以维护天下人的利。
从这一刻开始，墨家和道家的分歧就已经出现。
墨家认为，国家、私有制、的产生是一种必然。
道家认为，国家、私有制的产生是偶然。
墨家认为，国家和法，本身没有错，错的是国是谁的国、法是怎么定出来的。是否有以天志、自然为指导，从而让法更加趋近于自然之道。
道家认为，国家和法，本身就是错的。所以“法令滋彰，盗贼多有”，这天下要相信每个人都知晓自然之道，使得每个人都有执法权，小国寡民，从而天下大治。
墨家认为，法的制定，要以自然之道为基础，以天志为规矩，然后逐条验证。法应该是有利于天下万民，同时又能保护每个人的“权”、“利”等，因为天生万民，而万民的存在本身就是天志之一，所以每个人的生命权、财产权这些，都属于自然之道。
道家认为，只要退回到小国寡民，重回人类的“自然状态”，那么天下也就不需要成文的法、成文的令以及各种暴力机关，要相信人天然的社会性和理性，将公共权力的执法权、立法权还给每个人。
墨家认为，天下利器、技巧的提升，使天下财富的总和增加，使每个劳动力创造的财富增加，所以这是进步的。只不过天下的制度，现在不符合此时的生产力，所以导致了现在天下的混乱和贫困。
道家认为，天下利器、技巧的提升，使得天下不可能退回到小国寡民的状态，从而使得天下大乱。是故”人多利器，国家滋昏；人多伎巧，奇物滋起”，已经得知自然状态是最好的，而现在天下是混乱的，所以最好的方式就是放弃这些技巧和利器，退回到自然状态。
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