之前对敌人的军事力量估计过高，有点料敌于宽而且过于宽的错误。
鄂地这地方，是东西要冲，所以对楚一战打成什么样子，直接影响这里的建设计划的方案。
打得不好，那就要考虑鄂地将来会长久拉锯争夺，那就要以土改扩军为主。
打得好，能保住鄢郢、淮南，那么鄂地就是安全的，可以立刻建设为原始工业区，扩军之事便不急，由江汉平原承担兵役和粮食，鄂邑先行发展工业。
鄂邑要发展原始的基础工业，复刻泗上那一套此时惊为天人但放到后世颇为原始的煤铁基础工业，粮食问题必须解决，鄂君各个县的土地改革工作也要迅速执行，并且要保证四年之内能够提供一个大约四五万人的大型工商业移民城邑所需的粮食。
包括金矿、铜矿、铁矿、煤矿等诸多行业，必须要有粮食支撑。
于是会上决定，鄂邑原本的大型的已经规模种植商品化的土地不分，而是采取公营农场的形式；而鄂邑江北地区的村社则采取划分土地私有的方式，利用铁器盐棉布等商品换取粮食的方式。
不止如此，因为要将鄂地为郡治，所以在鄂地投入的资金、干部都是极多的，要在江北集村并屯、强制迁徙、解放鸠兹国等地的奴隶、并且将鸠兹等地的人口向南迁徙，围绕着蕲春为中心建县。
并且考虑到今后鄂邑的工商业发展，蕲春县等地的土地私有制要尽快完成，并且一旦禁止售卖期一过，尽可能鼓励土地兼并和大规模种植，让破产农户要么去做工，要么做农业雇工。
刘展很清楚会上的意思，但七八年后的事现在看来暂时与他无关，他要做的只是主持好蕲春的前期建设。
好在资金、铁器、农具、干部都不怎么缺乏，虽然不少都是些比他还年轻许多的小伙子小姑娘。
蕲春此时本身也就是个乡的级别，蕲春当地的事自有乡长级别的年轻干部负责。
和他一起搭起来蕲春县政府架子的人，也都颇有此时的时代特色。
负责治安的县尉，是个退役军官，七八年前在隐阳断了一只手，自苦以极派的，一年四季穿着一身没有领章的军装，非正式时候全都学当年子墨子一般穿草鞋。
负责宣传的，不是军中出来的，而是和刘展差不多，是洪泽新县移民区出来干出来的，年纪不大。
负责妇女儿童教育医疗生育等的，是个女性，是标准的“强制村社教师”出身，最开始免费入学后学成后强制分配到各个村社当教师先生、
…。。